Kinerja PDAM Kabupaten Muna dalam aspek keuangan, operasional dan administrasi serta tingkat kepuasan pelanggan di Kecamatan Watopute

BUDIMAN, Bahar, Ir. Darmanto, Dipl.HE.,M.Sc

2005 | Tesis | S2 Teknik Sipil (MPSP)

Kecamatan Watopute adalah salah satu Kecamatan dari 29 kecamatan yang ada di Kabupaten Muna. Luas wilayah Kecamatan Watopute adalah 96,12 Km2 dan berjarak 5 Km dari pusat Kota Raha. Jumlah pend uduk Kecamatan Watopute berdasarkan sensus penduduk terakhir tahun 2004 berjumlah 10.834 jiwa dan sebagian besar bekerja sebagai petani tradisional. Dengan tingkat pemakaian air bagi pelanggan PDAM rata-rata sebesar 105 liter/orang/hari, dan tingkat kebocoran rata – rata 30 % per tahun maka sampai dengan tahun 2015 ketersediaan air baku di Kecamatan Watopute masih mencukupi. Dari penilaian kinerja PDAM Kabupaten Muna dalam aspek keuangan, operasional, dan administrasi dari tahun 2000 sampai 2004, dan berdasarkan Kepmendagri Nomor 47 tahun 1999 dapat disimpulkan bahwa nilai kinerja antara 42 dan 43, dari nilai kinerja tertinggi >75 dan terendah < 30. Oleh karena itu ke depan pihak manajemen seharusnya melakukan beberapa usaha dalam melakukan perbaikan kinerja. Dari total investasi air bersih di Kecamatan Watopute pada tahun anggaran 2003 – 2004, jika ditinjau periode proyek dari tahun 2000 sampai tahun 2010, dengan prediksi biaya operasional dan pemeliharaan berdasarkan asumsi peningkatan biaya operasional dan pemeliharaan tahun 2000 sampai tahun 2004, dan prediksi pemakaian air berdasarkan asumsi peningkatan pemakaian air tahun 2000 sampai tahun 2004, maka dapat disimpulkan bahwa investasi tersebut sesungguhnya tidak menguntungkan karena dengan tingkat suku bunga sebesar 9 % per tahun, diperoleh nilai BCR = 0.288 dan NPV= Rp - 1.584.087.142,-. Ini disebabkan karena tingginya biaya operasional di sumber air baku, kecilnya cakupan pelayanan PDAM dan rendahnya tingkat pemakaian air bersih oleh masyarakat. Oleh karena itu pihak manajemen PDAM kabupaten Muna seharusnya memperluas cakupan pelayanan setiap tahun dan mengganti genset sebagai sumber tenaga listrik untuk operasional sumber air di Sungai Matarawa. Terhadap 8 aspek pelayanan PDAM kabupaten Muna di Kecamatan Watopute menunjukkan ada ketidakpuasan pelanggan terhadap aspek kontinuitas ( 80 -88 %), kuantitas (64 -82 %), dan pelayanan perbaikan ( 40 – 54 %). Oleh karena itu Manajemen PDAM seharusnya mengevaluasi kembali kinerja pelayanan yang diberikan selama ini dari ketiga aspek diatas.

Watopute is one of 29 Kecamatan (subdistricts) in Kabupaten (Regency) Muna. It covers area of 96.12 km2 and located 5 km far from center of Raha City. The density in Kecamatan Watopute based on demographic census at 2004 is 10,834 peoples and the main occupancy is traditional farmers. Water consumption of Municipal Waterworks (PDAM) is about 105 liters/person/day in average, and the level of water leakage is 30% per year in average, that up to 2015, the availability of water resource in Kecamatan Watopute will be still in sufficient. From performance estimation study of Municipal Waterworks (PDAM) in Kabupaten Muna of financial, operational, and administration aspects from years of 2000 to 2004, and based on Kepmendagri No. 47/1999, it can be concluded that the value of performance is between 42 and 43, by the highest value of performance of > 75, and the lowest of < 30. Therefore, in the future, management of Municipal Waterworks (PDAM) should take some effort to improve the performance. From the total investments of water supply in Kecamatan Watopute at budget years of 2003-2004, referring to project period from 2000 to 2010, by prediction of operational and maintenance costs based on tendency of improvement operational and maintenance costs of 2000 to 2004, and the water consumption prediction up to 2010 based on improvement of water consumption from 2000 to 2004 , it can be concluded that the investments are actually not advantageous because of annual rate of 9%, value of BCR = 0.288 and of NPV = Rp - 1.584.087.142 are obtained. This are caused by the high operational costs in the water resource, the small scope of services that can be supplied by the Municipal Waterworks (PDAM), and the low level of clean water consumption by community. Therefore, the management of Municipal Waterworks in Kab.Muna should extend the scope of services annually and replace generators as power supply by electricity for Matarawa river water source operational. For eight aspects of services of the Municipal Waterworks (PDAM) of Kabupaten Muna in Kecamatan Watopute show that there are un-satisfaction of customers on aspects of continuity (80-88%), of quantity (64-82%), and the costumer complaining services (40-54%). Therefore, management of Municipal Waterworks (PDAM) should re-evaluate the performance of services given until recent in the three aspects above.

Kata Kunci : Kinerja PDAM,Tingkat Kepuasan, Performance of PDAM, Costumer perception, Costumer satisfaction level