Pengembangan hutan berbasis rakyat yang berkelanjutan :: Studi kasus pengembangan hutan kemasyarakatan di Gunung Kidul

PURNOMO, Eko Priyo, Dr. Purwo Santoso, MA

2005 | Tesis | S2 Ilmu Politik

Kerusakan hutan akibat pemanfaatan hutan yang serampangan dan cenderung meminggirkan komunitas sekitar hutan kemudian menimbulkan polemik. Polemik ini kemudian diambil sebuah solusi untuk melibatkan komunitas dan masyarakat sekitar hutan dalam pengelolaan sumber daya hutan. Ide untuk melibatkan masyarakat sekitar hutan ini tertuang dalam gagasan membangun Hutan Kemasyarakatan. Hutan Kemasyarakatan dikembangkan untuk lebih meningkatkan partisipasi masyarakat sekitar hutan untuk dapat mengakses sumber daya hutan yang pada gilirannya mampu meningkatkan ekonomi. HKm dikembangkan dalam penelitian ini memakai kacamata pengembangan hutan berbasis rakyat berkelanjutan. Penelitian ini menggunakan metode penelitian diskriptif-kualitatif. Tahapan Penelitian dilakukan dengan metode multiangulasi yang melibatkan beberapa metode, yaitu: studi pustaka atau literature, wawancara (indept interview), diskusi kelompok terarah (Focus Group Discution), dan observasi lapangan. Kacamata yang dicoba untuk melihat pengembangan HKm di Gunung Kidul yang berkelanjutan ada dua. Pertama sisi kebijakan untuk melihat dukungan negara terhadap proram ini. Kacamata kedua adalah aspek sosial, dan budaya, dilihat tentang meknisme yang terdapat dalam masyarakat untuk mengelola secara partisipatif dan efektif. Dari sisi kebijakan ini pula nampak bahwa perhatian pemerintah dalam pengembang hutan berbasis rakyat masih minim. Produk peruturan yang dikeluarkan negara masih nampak kurang dalam pelaksaan maupun pengawasanya. Dalam pelaksaanan nampak bahwa kebijakan ini cenderung tidak partisipasif dan cenderung sentralistik bahkan eksploitatif. Kebijakan yang sadar ekologis coba dibuat, tetapi kembali pada tataran implementasi kebijakan ini masih sangat kurang. Kemudian dari kacamata sosial dan budaya komunitas yang mencoba mengembangankan HKm di Gunung Kidul dapat dilihat yang lebih sebaliknya. Komunitas ternyata lebih siap dalam mengembangan HKm dalam keinginannya yang mendorong keberlajutan hutan itu sendiri. Mereka memiliki aturan main yang mendorong kemunculan kearifan lokal. Pengetahuan mereka dalam pengelolaan hutan ternyata lebih baik serta lebih mumpuni untuk menyelamatkan hutan. Posisi lemah petani dengan aktor yang lain mampu disiasati mereka. Mereka berkelompok serta membangun jaringan antar mereka. Keinginan meningkatkan kapasitas serta bargaining posisi menjadi kerja yang mereka sadari.

Deforestation as the result of traditional way of forest exploitation tends to force out surrounding communities and gives rise to polemics. The solution then is to get the community and people living near the forest site involved in the process of managing forest resources and this solution is integrated in the concept of developing a community forest. This concept is aimed at increasing the community’s participation and access to forest resources and in turn develop their economy. In this research, community forest is built with the view of developing a sustainable forests basing on the surrounding communities. There are two aspects of the development of sustainable community forest in Gunung Kidul. The first aspect is policy making, through which we can analyze the government’s support for this program. What kind of policy or support by the government will promote a more sustainable forest management is the main issue. The second one is social and cultural aspect, concerning the relations of parties involved in sustainable forest management as well as the mechanism in the community to carry out effectively with wholly participation. Community forest is also supported by local wisdom. On the policy aspect it seems that the government’s attention in developing community-based forests is still minimal and the contribution in saving forests is still deficient. The regulative output of the government is inadequate both in implementation and observation. Implementation tends to be non-contributory, centralist and even exploitive. The policies with ecological awareness serve to improve the quality of land, but at implementation level these policies too are minimal. On the contrary, efforts to develop community forests in Gunung Kidul are well ahead. The people here are more prepared and have the will to realize sustainable forests themselves. They have their own mechanism to set forth local wisdom. In fact, their knowledge in forest management is better and more effective to cease deforestation. As the master of their forest, yet foresters are still at a disadvantage in relations with traders. However, they have come over this problem by forming trading groups and network among themselves. They are fully aware of improving their capacity and enhance their position.

Kata Kunci : Kebijakan Pemerintah,Hutan Kemasyarakatan,Gunung KidulCommunity forestry, Sustainable Development, Sustainable Forestry management, Enable Conditions, (Economic, Social and Cultural Aspects)