Ulama dan Partai Politik pasca Orde Baru :: Studi di Kabupaten Bireuen Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam

SAIFUL, Dr. I Ketut Putra Erawan, MA

2005 | Tesis | S2 Ilmu Politik

Identiknya Islam dalam tatanan kehidupan masyarakat Aceh, sehingga peranan dan kekuasaan ulama (teungku) sebagai “penguasa” tunggal dalam ranah agama Islam menjadi sangat besar. Kemampuannya untuk memobilisasi massa mengalahkan semua pemimpinpemimpin formal di dalam masyarakat Aceh. Keterlibatan dan pengaruh seorang ulama dalam konfigurasi sosio-politik masyarakat Aceh tidak hanya pada kondisi-kondisi bentrokan bersenjata (in the war conditions) saja, seperti yang terjadi pada masa perjuangan dan awal kemerdekaan, tetapi juga pada kondisi sosial yang stabil. Dalam realitasnya, apa yang dikatakan atau difatwakan oleh mereka (ulama), lebih didengar dan dipatuhi oleh masyarakat dari pada apa yang dikatakan oleh pemimpin-pemimpin formal. Oleh kerena itu, tidak mengherankan bahwa pemimpin-pemimpin formal tidak bisa dengan serta merta melepaskan diri dari dukungan para ulama. Dengan kemampuam ulama yang begitu strategis dalam masyarakat Aceh, tidaklah meherankan kalau tokoh-tokoh (elit) partai politik di Aceh berusaha sekuat tenaga untuk mendapatkan dukungan dari para ulama dalam upaya untuk memenangkan partai politiknya dalam setiap Pemilihan Umum (Pemilu). Baik itu yang dilakukan oleh partai politik pada masa Orde Lama (Orla), Orde Baru (Orba) maupun partai politik pasca Orba (Reformasi). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tentang dukungan ulama terhadap partai politik pasca Orde Baru (Reformasi) di Kabupaten Bireuen Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam, apakah dukungan ulama terhadap partai politik pasca Orde Baru tersebut mengalami pergeseran. Penelitian ini merupakan penelitian lapangan yang mengali data dari hasil wawancara (data primer), para ulama di Kabupaten Bireuen sebagai informan kunci, sedangkan elit partai politik dan Imeum Mukim sebagai informan pendukung. Data sekunder diperoleh dari kantor KPUD Kabupaten Bireuen, PEMKAB Bireuen, buku-buku, yang dapat mendukung penelitian ini. Penelitian ini menggunakan jenis deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh peneliti menunjukkan bahwa: (1). Dukungan ulama terhadap partai politik mengalami pergeseran-pergerseran, kalau pada Pemilu pada masa Orla ulama turut mendukung Perti. Namun ketika Perti berfusi dalam PPP ulama berubah arah dukungannya ke PPP. Sehingga PPP dalam beberapa kali Pemilu diawal Orde Baru selalu menang. Golkar baru menang dari Pemilu 1992 sampai 1997, seiering dengan berpindahnya dukungan ulama ke Golkar, yang disebabkan oleh. Pertama, asas partai yang tidak berbeda (Pancasila). Kedua dengan memberikan berbagai fasilitas yang mereka butuhkan. Ketiga, disebabkan kondisi keamanan di Aceh yang sudah mulai kurang kondusif karena gangguan dari GAM. (2). Setelah Orba jatuh, ulama menarik diri dari keterlibatnya dalam partai politik, baik itu sebagai pengurus, anggota, maupun sebagai juru kampanye. Mereka lebih cenderung untuk beristiqamah di dayahnya masing-masing, hal tersebut dilakukan karena. Pertama, adanya kritikan negatif dari masyarakat karena kedekatannya dengan rejim Orde Baru. Kedua, adanya ancaman dari Pihak GAM yang menganjurkan untuk memboikot Pemilu 1999. (3). Sikap ulama dalam pelaksanaan Pemilu Legislatif 2004 mengalami hal yang sama seperti pada Pemilu 1999, dimana mereka tetap tidak mendukung partai politik manapun, tetapi mereka simpati terhadap salah satu partai karena disebabkan oleh figur tentu, sehingga pada Pemilu tahun 2004 mengalami pergeseran dari yang sebelumnya dukungan bersifat ideologi. namun berubah kepada dukungan terhadap figur. Karena kepopularan Pak Amien Rais (personal) sehingga PAN menang di Kabupaten Bireuen. (4). Dalam pelaksanaan Pilpres tahun 2004 (secara langsung) juga sangat dipengaruhi oleh kepopularan figur tertentu, sehingga peran partai dalam menangkan kandidatnya tidak berperan secarA efektif, seiring dengan menurunnya kepercayaan mansyarakat terhadap partai politik dewasa ini.

The identity of Islam with the social order of Aceh people results in the dominant role of religious leaders (teungku) as single “rulers” in the region. Their ability to mobilize people surpasses all of the existing formal leaders. The involvement and the influence of a religious leader in the socio-political configuration of Aceh people is clearly observed not only in the war condition, but also in the early struggle for independent of the republic of Indonesia and also in the stable social condition. Actually, the recommendation of the religious leaders is more effective and gains more acceptances than what is even ordered by the formal leaders. Therefore, there is understandable that the formal leaders highly require the support of the religious leaders. The strategic role of the religious leaders in Aceh also plays an important role for the political elite in their effort to win the election. It was the case in Old Order, New Order, and also is the case of the present reform era. The objective of the study is to investigate the support of the religious leader for the political parties in the reform era in Bireuen regency of Nanggro Aceh Darussalam province; whether their political support shifts. It is a field study that collects the primary data from the interview with the religious leaders in the regency as key informants, and the political elite and also Imeum Mukim as supporting informants. Meanwhile, the secondary data is obtained from the KPUD of Bireuen regency, the PEMKAB of Bireuen, and the books that support the study. It is of descriptivequantitative one through some steps, as the determination of the location of the study, the determination of informants, and data analysis. The results of the study indicate that (1) The support of the religious leaders changes because they supported Perti in the Old Order and when the party fussed to PPP they supported it that it won some elections at the beginning of the New Order. Golkar became the winner only in 1992-1997 elections because of the change of the support of the religious leaders to Golkar for some reasons. First, the principle of the party did not change (Pancasila). Second, it is given various facilities it needed. Third, the security condition of Aceh became less conducive because of the disturbance by GAM. (2) After the collapse of the New Order, the religious leaders resigned from practical politics as the management, the member, and as the campaigners. They tended to focus on their own dayah for some resons. First, there was a negative criticism concerning to the intimacy with the New Order regime. Second, there was a threat from GAM that agitated to boycott the 1999 election. (3) The attitude of the religious leaders in the 2004 election was the same as in the 1999 election in which they were abstain and just sympathized to one of the parties because of certain figure that the 2004 election shifted its ideological support to the support to the figure. Because of the personal popularity of Mr. Amien Rais, PAN won in Bireuen regency. The direct president election of 2004 was also influenced by certain figure that the parties did not play any effective role in winning its candidate parallel to the decrease in people’s belief in the political parties at present.

Kata Kunci : Partai Politik dan Ulama,Kabupaten Bireuen,Pasca Orba, Religious Leaders, Political Party