Urgensi Kepemimpinan Perempuan dalam Pembangunan Desa di Indonesia: Bukti Empiris dari Analisis Difference in Differences with Multiple Time Periods

Latifatul Isyarah, Eny Sulistyaningrum, S.E., M.A., Ph.D.

2026 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis perbedaan tingkat pembangunan desa antara desa yang pertama kali mengalami transisi kepemimpinan dari laki-laki ke perempuan dengan desa yang tetap konsisten dipimpin oleh laki-laki pada periode penelitian. Pembangunan desa diukur melalui tiga variabel utama, yaitu akses terhadap air bersih, tingkat penderita gizi buruk, serta kualitas jenis permukaan jalan. Dengan menggunakan metode Difference in Differences with Multiple Time Periods, penelitian ini menganalisis pengaruh kepemimpinan perempuan pada level desa. Pada tahap awal ditemukan bahwa variabel malnutrisi tidak memenuhi asumsi parallel trends sehingga hasil estimasinya tidak dijelaskan lebih lanjut. Secara agregat, hasil analisis menemukan bahwa kepemimpinan perempuan sebagai kepala desa, tidak berpengaruh terhadap probabilitas akses air bersih. Sementara itu, ditemukan bahwa kepala desa perempuan berpengaruh signifikan terhadap penurunan probabilitas jalan beraspal/beton. Namun, analisis berdasarkan subset wilayah menunjukkan dinamika yang berbeda. Pada wilayah di luar Pulau Jawa ditemukan bahwa kepemimpinan perempuan berpengaruh terhadap peningkatan tingkat penderita gizi buruk dan penurunan probabilitas jalan beraspal/beton. Meskipun demikian, hasil temuan ini tidak serta merta mengindikasikan bahwa kepemimpinan laki-laki lebih baik dibandingkan kepemimpinan perempuan. Temuan ini justru mengkonfirmasi bahwa terdapat perbedaan preferensi kebijakan berbasis gender dan perbedaan karakteristik wilayah. 

This study aims to analyze the differences in village development levels between villages experiencing their first leadership transition from male to female leaders and those consistently led by males during the research period. Village development is measured through three main variables: access to clean water, malnutrition rates, and road surface quality. Utilizing the Difference-in-Differences with Multiple Time Periods method, this study analyze the impact of female leadership at the village level. In the initial stage, the malnutrition variable was found to violate the parallel trends assumption; hence, its aggregate estimation results are not discussed further. At the aggregate level, the analysis reveals that female leadership as village heads (kepala desa) has no significant effect on the probability of access to clean water. Meanwhile, female village leadership is found to have a significant effect on reducing the probability of having asphalt or concrete roads. However, a regional subset analysis demonstrates distinct dynamics. In regions outside Java, female leadership significantly contributes to an increase in malnutrition rates and a decrease in the probability of asphalt or concrete roads. Nonetheless, these findings do not necessarily indicate that male leadership outperforms female leadership. Instead, this evidence confirms the existence of gender-based policy preferences and differing regional characteristics.

Kata Kunci : Kepemimpinan Perempuan, Pembangunan Desa, Difference in Differences with Multiple Time Periods, Average Treatment Effect on Treated (ATT), Prioritas Pembangunan Berbasis Gender.