Efektivitas pelaksanaan Program Kredit Usaha Tani (KUT) di Kabupaten Pasir Provinsi Kalimantan Timur

KARTINI, Ir. Kawik Sugiana, M.Eng.,Ph.D

2005 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Beberapa hal yang menjadi karakterik pertanian di Indonesia antara lain keterbatasan modal yang dimiliki petani, masih ditambah dengan minimnya pemilikan asset berupa luas penguasaan lahan petani yang sempit rata-rata kurang dari 0,5 ha. Salah satu program pemerintah berbentuk pemberian kredit bagi usaha tani adalah Program Kredit Usaha Tani (KUT). Program ini merupakan kredit modal kerja yang diberikan oleh bank pelaksana kepada koperasi primer atau lembaga swadaya masyarakat sebagai pelaksana penyaluran kredit untuk keperluan petani yang tergabung dalam kelompok tani hamparan, guna membiayai usaha taninya. Penelitian ini bertujuan untuk (1) mengetahui dan menjelaskan perbandingan tingkat efektifitas implementasi program KUT di Kecamatan Long Kali dan Kecamatan Tanjung Aru Kabupaten Pasir, (2) mengetahui dan menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas implementasi program KUT. Penelitian ini menggunakan pendekatan deduktif, yaitu pemantapan teori guna menentukan hipotesa, konsep dan parameter penelitian. adapun metode penelitiannya adalah kuantitatif positivitik, yaitu menjelaskan hipotesa penelitian, berbentuk pengujian, dengan menggunakan uji statistik dalam pengujiannya. Hasil dan pembahasan faktor berpengaruh terhadap implementasi program, diperoleh hasil: Dari hasil analisis dan temuan tentang faktor yang berpengaruh terhadap efektivitas implementasi (output) program KUT di dua wilayah penelitian dapat diperoleh gambaran bahwa (1) ada perbedaan efektivitas program KUT pada tahap input meliputi variabel sumber daya manusia, sedangkan pada tahap proses meliputi variabel komunikasi serta sikap dan perilaku impelementor. (2) keberhasilan program KUT di Kecamatan Long Kali lebih baik daripada Kecamatan Tanjung Aru berdasarkan aspek outcome (dampak nyata). Perbedaan tingkat keberhasilan pada dua wilayah ini dipengaruhi oleh kinerja input, proses dan output pada masing-masing wilayah. Secara umum kinerja efektivitas program KUT di Kabupaten Pasir menunjukkan kinerja yang baik yang ditunjukkan oleh adanya perubahan kondisi produktivitas dan pebdapatan petani. Acuan terhadap implementasi program KUT

The examples of Indonesian agriculture characteristics are inadequate capital and limited land ownership with the average of less than 0.5 hectare per farmer. One of the government programs by which it gives credit to farmers is Program Kredit Usaha Tani (KUT)/Farming Project Credit Program. This program is a capital credit provided by operational bank to primary cooperatives or non governmental organizations, as the credit distributors, for the farmers incorporating with farming groups to support their farming projects. This research aimed at (1) identifying and explaining the level of effectiveness of the KUT program implementation of Long Kali sub district, comparing to that of Tanjung Aru sub district of Pasir Regency, (2) identifying and explaining the factors affecting the effectiveness of KUT program implementation. This research employed a deductive approach through theory verification to establish a hypothesis, concept and parameter of the research. It applied a quantitative, positive method to give details of the research hypothesis, in a form of test, using a statistical test to verify. The results and discussion on the factors affecting the implementation program were of the analysis and findings of the factors affecting the effectiveness of the KUT program implementation (output) in two separate research, it was described that (1) there were differences on the KUT program effectiveness namely in input phase including human resource variable and in process phase including communication and implementing subject’s attitude and behavior, (2) the KUT program success in Long Kali sub district was better than Tanjung Aru sub district in perspective of outcome (real impact) aspect. The success level difference of both areas was affected by the performance of input, process and output of each area. In general, the performance of the KUT program effectiveness in Pasir Regency presented outstanding performance, which was illustrated by the change of farmer’s income and productivity. The reference to the KUT program implementation required adaptation to the local condition of each area.

Kata Kunci : Program KUT,Efektivitas Program, Farming Project Credit, Program Implementation, and Program Effectiveness