Penataan Kawasan Ngasem Jeron Beteng Yogyakarta dengan Penguatan The Spirit of Place Kawasan

Muhammad Iqbal Amien, Prof. Ir. Bambang Hari Wibisono, MUP., M.Sc., Ph.D.

2026 | Skripsi | PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Kawasan Ngasem merupakan area bersejarah di dalam kompleks Benteng Keraton Yogyakarta (Jeron Beteng) yang menyimpan kekayaan budaya berupa tradisi batik, kuliner tradisional, dan bangunan-bangunan bersejarah peninggalan bangsawan Keraton. Kawasan ini kini menghadapi tekanan serius berupa kepadatan ruang, kemacetan, pengelolaan sampah yang kurang layak, serta munculnya bangunan-bangunan baru yang tidak selaras dengan karakter historisnya. Momentum restorasi Benteng Baluwarti yang tengah berlangsung menjadi kesempatan strategis untuk menata kawasan ini secara menyeluruh sebelum perubahan yang tidak terkendali semakin mengikis nilai-nilai warisan yang ada. Perencanaan ini bertujuan untuk menguatkan spirit of place atau ruh dan identitas khas Kawasan Ngasem melalui pelestarian budaya lokal, penguatan nilai historis, peningkatan kualitas ruang, dan penghidupan kembali ikatan emosional masyarakat terhadap tempat tinggalnya. Pendekatan yang digunakan adalah Historic Urban Landscape (HUL), yaitu cara merencanakan kota bersejarah yang mempertimbangkan lapisan nilai budaya, sosial, dan fisik secara terpadu, berpusat pada masyarakat, dan berorientasi pada keberlanjutan jangka panjang. Pendekatan ini dipilih melalui perbandingan terstruktur dengan alternatif pendekatan pariwisata warisan budaya. Keluaran dari perencanaan ini adalah masterplan 5 tahun yang berisi rencana pola ruang beserta matriks ITBX dan zoning textnya, rencana struktur ruang dengan penentuan hierarki pusat dan perbaikan jaringan kawasan, serta terakhir rencana program unggulan. Pada perencanaan ini digunakan juga metode cost benefit analysis (CBA) untuk menguji kelayakan fiskal perencanaan dan metode Heritage Impact Assessment (HIA) dari UNESCO untuk menguji pengaruh perencanaan terhadap spirit of place.

Ngasem area is a historic place within the Yogyakarta Royal Palace Fortress (Jeron Beteng) complex that preserves a rich cultural heritage, including batik traditions, traditional cuisine, and historic buildings left behind by the palace nobility. This district is now facing serious challenges, including overcrowding, traffic congestion, inadequate waste management, and the emergence of new buildings that clash with its historic character. The ongoing restoration of the Baluwarti Fortress presents a strategic opportunity to comprehensively redevelop this area before uncontrolled changes further erode its existing heritage values. This plan aims to strengthen the “spirit of place” or the unique character and identity of the Ngasem Area through the preservation of local culture, the enhancement of historical value, the improvement of spatial quality, and the revitalization of the community’s emotional connection to their living environment. The approach used is Historic Urban Landscape (HUL), a method of planning historic cities that integrates cultural, social, and physical layers, is community-centered, and oriented toward long-term sustainability. This approach was selected through a structured comparison with alternative cultural heritage tourism approaches. The output of this planning process is a five-year master plan that includes a land use plan along with the ITBX matrix and zoning text, a spatial structure plan that defines the hierarchy of centers and improves the area’s network, and finally, a plan for flagship programs. This planning process also employs cost-benefit analysis (CBA) to assess the fiscal feasibility of the plan and the UNESCO Heritage Impact Assessment (HIA) method to evaluate the plan’s impact on the spirit of place.

Kata Kunci : Saujana, Ngasem, Spirit of Place, Historic Urban Landscape, Masterplan