Evaluasi kawasan pengembangan ekonomi terpadu (KAPET) Seram

BANDJAR, Haris Mashudi, Prof.Dr. Prasetyo Soepono, MA.,MBA

2005 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk melihat konsentrasi geografis dari berbagai kegiatan ekonomi, spesialisasi sektor/subsektor serta perubahan struktur dan pertumbuhan ekonomi di Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Seram dalam tiga periode yaitu periode sebelum pelaksanaan KAPET Seram (1993- 1995), periode awal pelaksanaan KAPET Seram (1996-1998) dan periode kerusuhan sosial (1999-2001), dengan menggunakan alat analisis Herfindahl Indeks, Location Quotient dan Shift-Share. Data yang digunakan adalah data sekunder berupa PDRB Kabupaten Maluku Tengah per Kecamatan (1993-2001), yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Maluku Tengah dan Provinsi Maluku, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Maluku Tengah dan Badan Pengelola KAPET Seram. Analisis konsentrasi geografis dengan menggunakan Herfindahl Indeks menunjukkan bahwa konsentrasi sektor/subsektor yang tertinggi di KAPET Seram selama periode (1993-1995), (1996-1998) dan periode kerusuhan sosial (1999-2001) adalah sektor industri pengolahan di Kecamatan Kairatu, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta subsektor sewa bangunan dan subsektor bank di Kecamatan Amahai, sedangkan sektor pertambangan dan penggalian serta subsektor minyak dan gas bumi terkonsentrasi di Kecamatan Bula. Konsentrasi sektor/subsektor di Kabupaten Maluku Tengah sama dengan yang terjadi di KAPET Seram, khusus subsektor bank di kabupaten nilainya mengalami penurunan. Hasil analisis LQ menunjukkan bahwa sektor basis di KAPET Seram selama periode penelitian adalah sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, di mana pada periode awal pelaksanaan KAPET Seram mengalami peningkatan dan menurun pada periode kerusuhan sosial (1999-2001). Subsektor basis pada periode (1993-1995) dan (1996-1998) adalah subsektor peternakan, perikanan, minyak dan gas bumi, penggalian, sewa bangunan dan subsektor swasta, sedangkan pada periode (1999- 2001) adalah subsektor peternakan, perikanan, minyak dan gas bumi serta subsektor swasta, sedangkan subsektor penggalian dan subsektor sewa bangunan berubah menjadi subsektor non basis (LQi < 1). Hasil analisis Shift-Share menunjukkan bahwa pertumbuhan PDRB KAPET Seram yang positif pada periode (1993-1995) diakibatkan oleh pengaruh pertumbuhan komponen Daerah Kabupaten Maluku Tengah yang positif, juga akibat pengaruh komponen bauran industri, pengaruh komponen persaingan serta pengaruh komponen alokasi yang negatif (komponen alokasi yang negatif karena tidak ada spesialisasi tetapi ada keunggulan kompetitif). Pada periode (1996-1998) pertumbuhan PDRB KAPET Seram mengalami penurunan akibat pengaruh pertumbuhan komponen Kabupaten Maluku Tengah yang menurun, juga akibat meningkatnya pengaruh komponen bauran industri, pengaruh komponen persaingan serta pengaruh komponen alokasi (komponen alokasi yang meningkat karena mempunyai spesialsasi dan keunggulan kompetitif). Pengaruh pertumbuhan KAPET Seram yang menurun pada periode (1999-2001) akibat dari menurunnya komponen Kabupaten, serta pengaruh komponen bauran industri, pengaruh komponen alokasi juga menurun (komponen alokasi yang menurun karena ada spesialisasi tetapi tidak mempunyai keunggulan kompetitif), sedangkan komponen persaingan mengalami peningkatan.

This research aims to find out geographical concentration from various economical activities, spesializotion of sector/sub-sector and any changed structures as well as economic growth in the Integrated Economic Development Region (IEDR) in Seram in three periods, i.e., pre-IEDR performance period (1993-1995), preliminary IEDR performance period (1996-1998) and social conflict period (1999- 2001), using analytical means called Herfindahl Index, Locaton Quotient and Shift- Share, respectively. The research used secondary data in form of Gross Regional Product, Regency of Central Maluku per sub-distric (1993-2001), derived from Central Bureau of Statistc of Central Maluku Regency and Province of Maluku, Bereau of Regional Development Plan of Central Maluku an IEDR Operational Bereau of Seram. Geographical concentration anlysis using Herfindahl Index indicates that concentration of the highest sector/sub-sector in IEDR of Seram during (1993- 1995), (1996-1998) and social conflict period (1999-2001) is manufacturing industrial sector in sub-district of Kairatu, Financial sector, and hiring sector, company service sector as well as sub-sector of building hiring and banking sektor an sub-district of Amahai. While, the mining sector and digging as well as sub-sector of fuel oil and earth-gas were concentrated in sub-district of Bula. Regency concentration, except banking sub-sector has got a decline. Result of LQ analysis showes that basic sectors in IEDR of Seram during the research period was mining and digging sectors, manufacturing industrial sector as well as sectors of finance, hiring and company service in which IEDR got decline in period of IEDR performance and decreased in period of sicial conflict (1999-2001), basic sub-sectors in period (1993-1995) and (1996-1998) is sub-sectors of livestock, fishery, earth oil and gas, and private sub-sector, whereas sub-sectors of digging and building-hiring had changed into non-basic sub-sectors (LQ<1). Result of analysis on the Shift-Share showed that positeve growth of gross regional prduct of IEDR in period (1993-1995) was caused by the positive influence of the growth of central Maluku Regency, Industrial component merging, competition component and negative allocatian componen (negative allocation component for no specialization but owning excellence of competitive). In the gross regional product growth period (1995-11998) of IEDR decline due to the effects of declining regebcy growth and increased effect of industrial mix, competiton-effect and allocation effect (allocation component mount because having and specialization excellence of competitive). Whereas effects of declining IEDR growth of Seram in the period (1999-2001) was due to the decline of regency’s components, as well as componen of industrial mix, declining allocation component (downhill allocation component caused by specialization but don’t have excellence of competitive), while, the competition-component increased.

Kata Kunci : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu,Evaluasi