Sistem dan prosedur akuntansi keuangan APBD dan swadana pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) :: Studi kasus RSUD Gresik

KUSUMA, Herawan Eka, Prof.Dr. Abdul Halim, MBA.,Akt

2005 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sebagai unit swadana yang dapat menggunakan penerimaan fungsionalnya dari jasa pelayanan yang diberikan untuk membiayai kegiatan operasional, pemeliharaan dan peningkatan sumber daya manusia. Kesehatan merupakan pelayanan dasar yang harus disediakan pemerintah daerah sehingga alokasi pengeluaran pemerintah daerah untuk RSUD juga cukup besar, untuk dapat mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan baik yang berasal dari penerimaan swadana maupun dari APBD maka diperlukan sistem dan prosedur akuntansi keuangan yang sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Sistem dan prosedur akuntansi keuangan RSUD secara garis besar meliputi perencanaan, pelaksanaan yang mencakup sistem dan prosedur akuntansi penerimaan kas yang terdiri atas prosedur penerimaan rawat jalan, prosedur penerimaan rawat inap, prosedur penerimaan IGD dan prosedur penerimaan dari APBD, sistem dan prosedur akuntansi pengeluaran kas, sistem dan prosedur akuntansi selain kas yaitu sistem dan prosedur akuntansi persediaan dan sistem dan prosedur akuntansi aset yang terdiri atas prosedur pengadaan aset dan prosedur pemeliharaan aset serta sistem dan prosedur pengelolaan kas kecil pada pemegang kas dan pertanggungjawaban. Hasil analisis dan pembahasan terhadap sistem dan prosedur akuntansi keuangan RSUD untuk perencanaan telah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, untuk pelaksanaan pada sistem dan prosedur akuntansi penerimaan kas, pengeluaran kas dan pengelolaan kas kecil pada satuan pemegang kas telah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku namun untuk sistem dan prosedur akuntansi selain kas yaitu akuntansi persediaan dan aset tidak sesuai dengan peraturan perundangan terutama untuk pencatatan, pembukuan dan depresiasi aset, untuk pertanggungjawaban tidak sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku karena laporan keuangan yang disajikan hanya berupa laporan penerimaan swadana per triwulan, SPJ, laporan pengeluaran per triwulan dan LAKIP

Regional Hospital (RSUD) is one of local government work unit (SKPD) as self-financed unit that possibly use its functional revenue originated from services given to finance its operational activities, maintenance, and the improvement of its human resource. Health is a basic service which has to be provided by local government, the expenditure allocation of local government for RSUD should be relatively in a significant amount. To be able to responsible of financial management of the fund sourced from self-financed revenue as well as APBD, a financial accounting system and procedure subject to established regulation are needed. Financial accounting system and procedure of RSUD mainly covering planning, implementation including cash inflow accounting system and procedure which consist of revenue procedure of rawat jalan, rawat inap, Emergency Unit (IGD ), and receipt from APBD, accounting system and procedure of cash expenditure, accounting system and procedure of the expenditure other than cash –consisting accounting system and procedure of inventory and accounting system and procedure of asset including asset procurement and maintenance, and also management system and procedure of petty cash at cashier. The result of analysis of financial accounting procedure and system of RSUD, from the planning point of view, has been in accordance with established regulations. The implementation of cash inflow accounting procedure and system, cash expenditure, management of petty cash at set of cashier has been in accordance with established regulation. But the accounting system of procedure of other than cash comprises inventory and asset accounting contradict the established regulation particularly in recording, book-keeping, and asset depreciation. The aspect of accountability has not been subject to the established regulation due to the presented financial statements merely in the form of the report of self-financed fund quarterly received, SPJ, quarterly expenditure report, and LAKIP.

Kata Kunci : Keuangan Daerah,Sistem dan Prosedur Akuntansi, system, procedure, accounting, RSUD