Efisiensi sekolah dan kualitas pendidikan tingkat dasar pada Kabupaten Sleman, D.I. Yogyakarta 2003/2004 :: Pendekatan Data Envelopment Analysis

WINARSO, Windi, Dr. Iswardono Sardjono Permono, MA

2005 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengukur efisiensi relatif penyelenggaraan sekolah pendidikan tingkat dasar, mengidentifikasi penggunaan sumber daya sekolah yang inefisien serta mengukur dan menguji korelasi antara tingkat efisiensi penyelenggaraan sekolah dengan kualitas pendidikan yang dihasilkan pada SD dan SMP Negeri di Kabupaten Sleman Tahun Ajaran 2003/2004. Pengukuran efisiensi relatif sekolah menggunakan teknik Data Envelopment Analysis (DEA) dan korelasi tingkat efisiensi dengan kualitas keluaran sekolah diukur dengan koefisien korelasi rank Spearman. Variabel-variabel input yang digunakan untuk mengukur tingkat efisiensi sekolah adalah rasio guru siswa, persentase guru berpendidikan D2 atau lebih untuk SDN dan pendidikan D3 atau lebih untuk SMPN, persentase guru berpengalaman mengajar 5 tahun atau lebih, jumlah buku pegangan per siswa untuk SDN dan jumlah laboratorium beserta perpustakaan untuk SMPN, dan jumlah pengeluaran sekolah per siswa. Variabel-variabel output yang digunakan adalah rata-rata hasil ujian akhir (UAS/UAN) dan persentase kelulusan siswa. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penyebaran tingkat efisiensi SDN lebih bervariasi bila dibandingkan pada SMPN, yaitu 0,6 – 1 untuk SDN dan 0,8 – 1 untuk SMPN, berarti kebijakan pemanfaatan sumber daya sekolah pada SDN secara umum kurang optimal. Dari 51 sampel SDN terdapat 13 sekolah (25%) yang efisien, 75% inefisien dan dari 49 sampel SMPN terdapat 19 sekolah (39%) yang efisien, 61% inefisien. Variabel dominan penyebab inefisiensi pada SDN adalah jumlah buku pegangan per siswa (36%) dan jumlah pengeluaran sekolah per siswa (32%), sedangkan untuk SMPN adalah jumlah pengeluaran sekolah per siswa (10%). Koefisien korelasi antara efisiensi penyelenggaraan sekolah dengan kualitas keluaran pendidikan pada SDN adalah 0,288 yang signifikan secara statistik pada tingkat 5%, sedangkan untuk SMPN hasil uji statistik menunjukkan tidak berkorelasi secara signifikan.

The objectives of this research are to measure relative efficiency of school management for elementary education level, to identify inefficiency of school resources’ used, and to measure as well as test correlation between efficiency level of school management and quality of graduates of state elementary school (SDN) and state junior high school (SMPN) in Kabupaten Sleman for education year of 2003/2004. The measurement of school relative efficiency employs Data Envelopment Analysis (DEA) technique and the correlation between efficiency level and quality of school graduation is measured by using Spearman’s rank coefficient correlation. Input variables considered to measure school efficiency level are teacherstudent ratio; percentage of teachers with D2 or higher education level for SDN and D3 or higher for SMPN; percentage of teachers with 5 years or more teaching experience; number of mandatory books per student for SDN and number of laboratory as well as library for SMPN; and the amount of school expenditure per student. Output variables to be considered are mean of passing test result (UAS/UAN) and percentage of graduates. The results of this research indicate that the spread of efficiency level for SDN is more various compared to SMPN, that is 0,6 – 1 for SDN and 0,8 – 1 for SMPN, it means that the policy of school resource management in SDN is commonly less optimum. From 51 sample SDNs, 13 schools (25%) are efficient and 75% are inefficient, and from 49 sample SMPNs, 19 schools (39%) are efficient and 61% are inefficient. Dominant variables which caused the inefficiency are number of mandatory books per student (36%) and the school expenditure per student (32 %) in SDN and for SMPN is caused by the school expenditure per student (10%). Correlation coefficient between efficiency level of school management and quality of graduates in SDN is 0,288 that statistically significant at 5% level, however in SMPN does not correlate significantly.

Kata Kunci : Pendidikan Dasar,Efisiensi,Data Envelopment Analysis