Evaluasi penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja daerah (APBD) pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan periode tahun 2003-2004

NASRUDDIN, Tjeh, Drs. Wahyu Widayat, M.Ec

2005 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan terhadap rencana strategis daerah (Renstrada) sebagai pola dasar pembangunan di daerah. Selain itu juga mengevaluasi Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga di Kabupaten Aceh Selatan terhadap penerapan Standar Analisa Belanja (SAB). Alat analisis yang digunakan untuk melakukan evaluasi terhadap proses penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga periode tahun 2003-2004 adalah deskriptis analitis dan model Standar Analisa Belanja (SAB). Hasil penelitian menunjukkan Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan periode tahun 2003 – 2004 sebagian besar sudah sesuai dengan rencana strategis daerah (renstrada) sebagai pola dasar pembangunan di daerah, sedangkan penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan periode tahun 2003 – 2004 belum menggunakan Standar Analisa Belanja (SAB). Hal ini dapat terlihat dari terjadinya overfinancing pada tahun 2003 sebesar Rp441.035.000,- (Empat ratus empat puluh satu juta tiga puluh lima ribu rupiah) dan pada tahun 2004 sebesar Rp97.710.000,- (Sembilan puluh tujuh juta tujuh ratus sepuluh ribu rupiah). Dalam penelitian ini disarankan, Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan yang sudah sesuai dengan rencana strategis daerah (renstrada), di masa yang akan datang harus tetap sesuai dengan renstrada sebagai pola dasar pembangunan di daerah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan supaya menggunakan Standar Analisa Belanja (SAB) dalam penyusunannya sesuai dengan Kepmendagri No.29 tahun 2002 dan Undang-Undang No.17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, sehingga tidak terjadi overfinancing yang mengakibatkan ineficiency.

This research aims to evaluate the preparation of Local Budget (APBD) of Dikpora (Education, Youth and Sport Service), whether have been in accordance with existing activity and program prescribed in Strategic Plan (Renstra) as basic pattern of development in South Aceh Regency. In addition also to evaluate if Spending Standard Assessment (SAB) has been applied in the preparation of Local Budget of Dikpora. Tool of Analysis used to evaluate the preparation of Local Budget (APBD) of Dikpora is by describing and comparing the Realization of programs/activities of APBD of Dikpora to Strategic Plan (Renstra) of South Aceh Regency. To identify the budgetary process of the Dikpora Local Budget in Budget Year of 2003 – 2004 are descriptive analysis and SAB model. Result of the research showed that most of the process of preparation of APBD of Dikpora of South Aceh South for period of year 2003–2004 has been in accordance with the region’s strategic plan (Renstrada) as the basic pattern of local development, while the APBD preparation of Dikpora of South Aceh Regency for the period of year 2003–2004 has not yet used Spending Standard Assessment (SAB). The fact can be seen from the over financing in the year of 2003 amounted Rp441,035,000 (Four hundred and fourty one million thirty five thousands rupiahs) and in the year of 2004 amounted Rp97,710,000 (Ninety seven million seven hundred and ten thousand rupiahs). The sugesstions resulted from the reasearch consisting that the preparation of APBD of Dikpora of South Aceh South for period of year 2003–2004 which has been in accordance with the region’s strategic plan (Renstrada) to be maintained for the following years and the APBD preparation of Dikpora of South Aceh Regency for the period of year 2003–2004 should implement the Spending Standard Assessment (SAB) and the preparation is in accordance with Ministrial Decree No.29/2002 and the Law No.17/2003 concerning State Financing to avoid the accurance of overfinancing which resulted ineficiency in budgetary process.

Kata Kunci : Anggaran Daerah,APBD,Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga, Local budget - Strategic planning - Spending Standard Assessment.