Peran organisasi dalam pemberdayaan ekonomi Masyarakat Duri :: Study kasus PT Caltex Pacific Indonesia

RAHMAD, Bobby, Dr. Samsubar Saleh, MA

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Caltex Pacific Indonesia (CPI) merupakan perusahaan modal asing yang telah memulai ekplorasinya sejak tahun 1952 di Sebanga Duri Riau. Dengan beroperasinya perusahaan ini telah memberikan dampak yang nyata bagi negeri ini. Di satu sisi telah meningkatkan pendapatan negara, namun disisi lain telah menimbulkan masalah yang berkaitan dengan kesenjangan dan ketimpangan sosial, khususnya bagi masyarakat disekitar lokasi perusahaan. Hal ini terlihat dari tingkat perekonomian, pendidikan, dan kesehatan masyarakat yang berada disekitar operasi perusahaan yang berada jauh dibawah standar kelayakan. Keadaan ini sangat bertolak belakang dengan yang seharusnya, mengingat Duri merupakan daerah penghasil minyak bumi terbesar di Indonesia, dengan jumlah total produksi 700 ribu barel perhari, atau lebih dari setengah total produksi minyak Indonesia yang jumlahnya sekitar 1,3 juta barel. Kondisi ini yang menjadi pemicu utama timbulnya gejolak dikalangan masyarakat bawah, salah satunya yang terjadi tahun 1998 saat reformasi. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendiskripsikan peran yang dimainkan organisasi Caltex, apakah organisasi Caltex dapat memberdayakan dan meningkatkan ekonomi masyarakat Duri, serta Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi peran organisasi dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat Duri tersebut. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Adapun teknik pengumpulan data menggunakan pengamatan langsung, wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa organisasi Caltex Pacific Indonesia memainkan peran yang sangat penting dalam upaya pemberdayaan ekonomi masyarakat tempat/lokal. Dengan adanya organisasi Caltex Pacific Indonesia, masyarakat Duri lebih berdaya dan meningkat derajatnya secara ekonomi. Sedang yang mempengaruhi peran organisasi dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat Duri adalah faktor kepemimpinan dan partisipasi masyarakat. Tetapi dalam melaksanakan program pemberdayaan masyarakat tersebut, Caltex tidak melibatkan masyarakat secara totalitas. Disamping itu tidak ada kerja sama yang sinergis antara perusahaan dengan pemerintah daerah, telah menimbulkan masalah yang baru bagi masyarakat pasca keikutsertaan mereka dalam program Community Development. Dalam pengadaan dan pelaksanaan program pengembangan dan pemberdayaan masyarakat Duri dimasa yang akan datang, hendaknya organisasi Caltex melibatkan masyarakat dalam setiap fase (proses) kegiatan yang ada, mulai dari perumusan kegiatan, hingga proses evaluasi, serta penetapan program untuk periode berikutnya. Selain itu, hendaknya perusahaan melakukan koordinasi dan kerja sama dengan pemerintah daerah (instansi terkait) untuk mengantisipasi dan memperkecil timbulnya masalah baru bagi masyarakat. Dalam pelaksanaan program sebaiknya perusahaan melibatkan aparat dengan jumlah yang seimbang sehingga pelaksanaan program pemberdayaan ekonomi masyarakat benar-benar optimal dan mencapai hasil maksimum.

Caltex Pacific Indonesia (CPI) is the foreign financial capital company that has been doing its exploration since 1952 in Sebanga Duri Riau. The operation of this company has given real impact to the country. In one side it has increased the income of the country, but in other side it has also created a lot of problems related to social gap and injustice, especially for the people surrounding location of the company. This can be seen through level of economy, education and health of people that is far below standard of suitability. This condition is absolutely on contrary with the fact shows that Duri is the biggest petroleum producer in Indonesia with total production 700 thousand barrels per day or more than half of total production of petroleum in Indonesia which is now 1.3 million barrels. This condition then becomes main cause of revolt occurrence in low level of society, such as what happened in 1998. This study aims to find and describe the role played by Caltex organization on whether Caltex organization can utilize and increase the economy of society in Duri or not and what factors actually influence the role or policy of organization in economy utilizing program for society of Duri are. The method used in this study is qualitative method with case study approach. The technique of data collection includes direct observation, interview and documentation. The result of this study showed that organization of Caltex Pacific Indonesia (CPI) played very important role in economy utilizing for local society. Through its role, people of Duri can be more utilized and their level of economy can be more increased. Meanwhile, the factors influence the role of organization in economy utilizing for society in Duri is leadership and participation of society. But in conducting society utilizing program, Caltex organization doesn`t involve society in total involvement. Beside that, there`s no united aim and direction in the cooperation between the company or organization and local government that then causes new problem for society after their participation in the community development program conducted by the company. As suggestion, in conducting the development and utilizing program for society of Duri in the future, it`s better for Caltex organization to involve society in every single process or available phases. This includes activity formulation, evaluation process and program determination for the next period. Beside that, it must be greater for the company to have a clear coordination and cooperation with local government or related institutions to anticipate and reduce the possibility of new problem occurrence for society. Last of all, in program realization, the company should involve apparatus with balanced number in order the program of economy utilizing for society can be maximally conducted and the result can be optimally reached.

Kata Kunci : Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat,Caltex