Kinerja organisasi pelayanan publik :: Studi kasus Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang

ISKANDAR, Helmi, Dr. Erwan Agus Purwanto

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Kebijakan Otonomi Daerah melalui pemberlakuan Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 memberikan keleluasaan bagi daerah untuk mengekspresikan dirinya menuju arah berkembang melalui pemberdayaan masyarakat daerah itu sendiri. Dalam upaya untuk mensukseskan pelaksanaan otonomi daerah tersebut, sudah tentu diperlukan birokrasi yang makin baik dan mengerti terhadap kebutuhan dan keinginan masyarakat terutama berkaitan dengan pelayanan publik. Organisasi yang berorientasi pada pelayanan publik akan dirasakan sangat penting jika berhubungan langsung dimana jasa atau urusan yang diberikannya tidak bisa diurus oleh organisasi lain yang berbeda fungsi. Seperti pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil yang berorientasi kepada pelayanan publik, khususnya yang berhubungan dengan pendaftaran penduduk dan catatan sipil. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang sebagai organisasi pelayanan publik serta mencermati apakah kepemimpinan, sistem insentif dan struktur organisasi adalah faktor penentu yang dapat mempengaruhi kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diolah dari hasil pengamatan dan wawancara dengan aparatur pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang serta para masyarakat pengguna jasa pelayanan. Sedangkan data sekunder diperoleh dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang serta pihak-pihak yang terkait. Untuk itu penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan tehnik pengumpulan data dokumentasi, wawancara dan observasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja organisasi pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang cukup baik. Hal ini dapat dilihat dari indikator akuntabilitas, responsivitas dan orientasi terhadap pelayanan. Penelitian ini juga menunjukkan bahwa faktor kepemimpinan, sistem insentif dan struktur organisasi sangat berpengaruh terhadap kinerja organisasi pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang. Rekomendasasi dari hasil penelitian ini untuk memperbaiki dan meningkatkan kinerja organisasi pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Magelang di masa yang akan datang yaitu melalui standarisasi kualitas pelayanan, memberikan kewenangan kepada pegawai sesuai dengan kedudukan dan tanggung jawabnya, melakukan pembinaan kepada pegawai secara terus menerus yang pada akhirnya diharapkan terjadi perubahan pola pikir atau pandangan untuk selalu memberikan pelayanan yang terbaik serta berorientasi kepada kebutuhan dan kepuasan masyarakat.

District autonomy policy through the implementation of Regulation Number 22 in the year of 1999 gives freedom for district to express itself directing to the development though society empowerment of that district. In the effort to success the implementation of this local autonomy, of course it needs better bureaucracy, understanding the needs and wishes of the society, mainly related to public service. An organization orienting on public service will be important if related directly with service or issues, which cannot be handled by other organization having different function, like Dinas Kependudukan and Catatan Sipil orienting on public service, especially related to the registration of citizen and civil record. This study was aimed to find out how the performance of Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country as a public service organization and to observe whether the leadership, incentive system, and organizational structure of this department were the determining factors affecting the performance of Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country. The data used in this study was primary and secondary data. The primary data was processed from the result of observation and interview with the officials of Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country and the service users. While, secondary data was obtained from Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country and the related parties. Therefore, this study used descriptive qualitative method with documentation, interview, and observation as the data collecting technique. The result of the study showed that the performance of public service organization in Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country was good enough. This could be seen from the indicator of accountability, responsiveness and orientation toward the service. This study also showed that the factors of leadership, incentive system, and organizational structure were strongly affecting the performance of public service organization in Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country. The recommendation from this study was to repair and increase the performance of public service organization in Dinas Kependudukan and Catatan Sipil of Magelang Country in the future through the standardization of service quality, give authority to the employees appropriate with the position and responsibility, carry out continuous empowerment to the employees, which finally is expected to have a change in the thinking pattern or view to always give the best service and orienting to the society’s needs and satisfaction

Kata Kunci : Kinerja Organisasi,Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, Performance, Public Organization, Public Service