Dari Opiumpacht Menuju Opiumregie: Perdagangan Opium Di Banten, 1813-1940

Putri Ayu Wulandari, Dr. Sri Margana, M. Phil.

2026 | Skripsi | ILMU SEJARAH

Penelitian ini mengkaji perdagangan dan peredaran opium di Banten pada periode 1813–1940 dengan fokus pada pelaksanaan sistem opiumpacht dan opiumregie serta faktor-faktor yang memengaruhi rendahnya tingkat perdagangan dan peredaran opium di wilayah tersebut. Kajian mengenai opium di Hindia Belanda selama ini umumnya berfokus pada daerah dengan tingkat konsumsi dan keuntungan opium yang tinggi, sehingga Banten yang memiliki tingkat perdagangan opium relatif rendah masih jarang mendapat perhatian dalam historiografi Indonesia. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan menjelaskan pelaksanaan perdagangan dan peredaran opium di Banten serta mengidentifikasi faktor-faktor yang memengaruhi karakteristik peredarannya.

Penelitian ini menggunakan metode sejarah dengan pendekatan sejarah sosial-ekonomi. Sumber yang digunakan meliputi arsip kolonial, laporan pemerintah, surat kabar sezaman, serta berbagai literatur yang relevan dengan sejarah opium di Hindia Belanda.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa perdagangan dan peredaran opium di Banten mengalami perubahan seiring peralihan sistem dari opiumpacht ke opiumregie. Pada masa opiumpacht, distribusi dan penjualan opium dilaksanakan melalui sistem sewa oleh para pachter (pemegang hak sewa monopoli opium), sedangkan pada masa opiumregie seluruh proses produksi, distribusi, dan penjualan berada di bawah kendali langsung pemerintah kolonial. Meskipun opium kembali diperbolehkan beredar setelah berakhirnya status verboden kringen pada 1902, pemerintah tetap menerapkan berbagai pembatasan terhadap penjualan, distribusi, dan konsumsi opium di Banten. Penelitian ini juga menemukan bahwa rendahnya perdagangan dan peredaran opium dipengaruhi oleh posisi administratif Banten yang tidak menjadi wilayah pengelolaan opium independen, kebijakan pembatasan pemerintah kolonial, terbatasnya jumlah tempat penjualan resmi, inkonsistensi kebijakan opium kolonial, serta kuatnya pengaruh nilai-nilai keagamaan Islam.

This study examines the trade and distribution of opium in Banten during the period 1813–1940, focusing on the implementation of the opiumpacht and opiumregie systems and the factors that contributed to the low level of opium trade and distribution in the region. Previous studies on opium in the Dutch East Indies have generally concentrated on areas with high levels of opium consumption and revenue, leaving Banten, where the opium trade was relatively limited, largely overlooked in Indonesian historiography. Therefore, this study aims to explain the implementation of the opium trade and distribution in Banten and to identify the factors that shaped its characteristics.

This research employs the historical method with a socio-economic historical approach. The sources used include colonial archives, government reports, contemporary newspapers, and various scholarly works relevant to the history of opium in the Dutch East Indies.

The findings reveal that the trade and distribution of opium in Banten underwent significant changes following the transition from the opiumpacht system to the opiumregie system. Under the opiumpacht system, the distribution and sale of opium were carried out through a lease system managed by the pachters (holder of the opium monopoly lease), whereas under the opiumregie system, the entire process of opium production, distribution, and sale came under the direct control of the colonial government. Although opium was once again permitted to circulate after the abolition of Banten's verboden kringen status in 1902, the government continued to impose various restrictions on its sale, distribution, and consumption. The study also finds that the low level of opium trade and distribution in Banten was influenced by the region's administrative position, which prevented it from becoming an independent opium administrative district, the restrictive policies implemented by the colonial government, the limited number of official opium outlets, inconsistencies in colonial opium policies, and the strong influence of Islamic religious values within Banten society.

Kata Kunci : opium, opiumpacht, opiumregie, Banten, Hindia Belanda