Gaya kepemimpinan Bupati Konawe periode 2003-2008 dalam pengambilan keputusan daerah :: Studi pada Kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Konawe

TAWAI, Adrian, Prof.Dr. Miftah Thoha

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Dalam masa kepemimpinan periode 2005-2008 Bupati Konawe telah melahirkan berbagai keputusan daerah, seperti; surat ketetapan (1.680 buah), surat keputusan (36 buah), peraturan daerah (8 buah), rancangan peraturan daerah (13 buah), dan instruksi (2 buah), selain itu adanya fenomena kepemimpinan birokrat yang ditunjukkan Bupati Konawe dalam menjalankan sistem pemerintahan di Kabupaten Konawe, seperti; melakukan aktivitas pengambilan keputusan berdasarkan prosedur, mekanisme kerja, peraturan yang ada; mengharapkan loyalitas dan kedisiplinan kerja bagi bawahannya, serta melakukan pendelagasian wewenang terhadap para pejabat struktural dibawahnya. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui gaya kepemimpinan birokrat Bupati Konawe periode 2003-2008 dalam proses pengambilan keputusan daerah dilingkup Kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Konawe dan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi diterapkannya gaya kepemimpinan birokrat Bupati Konawe periode 2003-2008 dalam pengambilan keputusan daerah. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulkan data yang dipergunakan adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Kesimpulan penelitian ini adalah: gaya kepemimpinan yang diterapkan oleh Bupati Konawe periode 2003/2008 dalam pengambilan keputusan daerah adalah (1) gaya kepemimpinan birokrat, terlihat pada; (a) ketaatannya dalam menjalankan peraturan, prosedur maupun mekanisme kerja baku yang ada dalam birokrasi pemerintahan daerah, (b) menuntut ketaatan terhadap para bawahannya dalam struktur organisasi, (c) pengembangan hubungan informal dalam mengimbangi hubungan yang formal, (d) orientasi pada posisi atau kedudukan aparat, (e) proses pengambilan keputusan yang lamban, sebab melewati mekanisme kerja dan prosedur, (f) kecenderungan pada pekerjaan yang rutin. (2) faktor-faktor yang mempengaruhi diterapkannya gaya kepemimpinan birokrat Bupati Konawe dalam pengambilan keputusan daerah adalah; (a) faktor kepribadian/pengalaman kepemimpinan yang dimiliki oleh Bupati Konawe, (b) faktor pengharapan pimpinan, (c) faktor tugas dan wewenang. Rekomendasi dalam penelitian ini antara lain; (a) penerapan gaya kepemimpinan ini tidak harus dilaksanakan secara kaku karena akan menimbulkan kurangnya berkembangnya kreatifitas, inisiatif dari bawahan dalam ikut serta melakukan proses pemecahan masalah, (b) para pejabat struktural maupun staf di lingkup Sekretariat Daerah Kabupaten Konawe menambah pengalaman kepemimpinan, karena dapat menciptakan suatu kepribadian kepemimpinan tertentu sebagai pihak kompoten dalam proses pengambilan keputusan.(c) pejabat struktural harus memiliki kedisiplinan kerja yang cukup tinggi, mampu memecahkan persoalan, memiliki loyalitas yang cukup tinggi terhadap organisasi, serta memiliki keteladanan. (d) pemahaman yang cukup tinggi terhadap tugas dan wewenang pada masing-masing pejabat struktural di lingkup Sekretariat Daerah Kabupaten Konawe

In a period of period leadership 2005-2008 Konawe Regent have borne various area decision, like; decision letter (1.680), decree (36), area regulation (8), by law device (13), and instruction ( 2 ), others the existence of phenomenon of bureaucrat leadership posed at Regent Konawe in running governance system Konawe Regency, like; doing activity of making decision pursuant to procedure, mechanism work, existing regulation; expecting loyalitas and discipline work for its subordinate, and also doing authority delegation to all structural functionary under its. This research target is to know the style of bureaucrat leadership Konawe Regent period 2003-2008 in course of decision making area scope of Office Secretariat Area Regency Konawe and to know the factors influencing applying of bureaucrat leadership style Konawe Regent period 2003-2008 in decision making area. This research use the descriptive method qualitative. technique of data compiler utilized is observation, interview and documentation. this Research conclusion is: leadership style applied by Regent of Konawe period 2003/2008 in decision making area are (1) style of bureaucrat leadership, seen at; (a) its adherence in running regulation, procedure and also existing permanent job mechanism in bureaucracy of area governance, (b) claim the adherence to all its subordinate in organization chart, (c) informal relation development in making balance to formal relation, (d) orient on course or domicile the instrument, (e) slowgoing decision-making processes, cause through the mechanism work and procedure, (f) tendency at routine work. (2) factors influencing applying the style of bureaucrat leadership Konawe Regent in decision making area are; (a) personality factor/leadership experience owned by Regent Konawe, (b) factor of head expectancy, (c) factor of duty and authority. Recommend in this research for example; (a) this leadership style applying not have to be executed stiffly because will generate the lack of expanding creativity, initiative from subordinate in joining to do the trouble-shooting process, (b) all structural functionary and also staff in scope of Secretariat Area Regency Konawe add the leadership experience, because can create a certain leadership personality as competent party in course of intake the decision.(c) structural functionary have to own the job discipline which high enough, able to think out, owning loyalitas which high enough to organization, and also own the byword. (d) understanding which is high enough to duty and authority at each structural functionary in scope of Secretariat Area Regency Konawe.

Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan,Birokrat,Keputusan Daerah