Kinerja Organisasi Dinas Tata Kota dalam pengelolaan sampah di Kota Banjarbaru

MALIK, Abdul, Dr. Yeremias T. Keban

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Pemberian pelayanan publik oleh aparatur pemerintah kepada masyarakat(publik) merupakan perwujudan dan fungsi aparatur negara sebagai pelayan masyarakat(abdi), disamping sebagai abdi negara. Dalam konteks ini masyarakatlah sebagai aktor utama(pelaku) pembangunan, sedangkan pemerintah berkewajiban untuk mengarahkan, membimbing serta menciptakan suasana yang menunjang kegiatan-kegiatan dari masyarakat tersebut. Untuk itu aparatur negara dituntut agar lebih mampu memperbaiki kinerjanya dengan memberikan pelayanan prima dan diharapkan mampu merumuskan konsep atau menciptakan iklim yang kondusif , sehingga sumber daya pembangunan dapat menjadi pendorong percepatan terwujudnya masyarakat mandiri dan sejahtera, penelitian ini bertujuan untuk memahami Kinerja Organisasi Dinas Tata Kota Banjarbaru dalam mengelola sampah yang sejalan dengan pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi, juga untuk mengetahui seberapa jauh faktor kepemimpinan, budaya organisasi dan partisipasi masyarakat berpengaruh terhadap kinerja organisasi Dinas Tata Kota Banjarbaru Metode penelitian tesis ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif untuk menggambarkan keadaan dilapangan, tentang Kinerja Organisasi pada Dinas tata Kota Banjarbaru yang dilihat dari aspek efektivitas yaitu pemahaman terhadap tugas yang diberikan kepada pegawai, masih belum sepenuhnya berjalan baik , juga mengenai tingkat kualitas pelayanan aparat yang diberikan terhadap masyarakat masih belum optimal dimana masih banyaknya sampah yang berserakan dijalan, maupun di beberapa lokasi lainya seperti pasar, semak-semak juga sekitar sungai, serta tingkat responsivitas dan responsibilitas belum berjalan dengan baik, daya tanggap aparat terhadap persoalan sampah masih belum maksimal pemimpin tersebut masih belum bisa memberikan kewenangan atau belum adanya pendelegasian wewenang kepada level dibawahnya, Budaya organisasi dalam Dinas Tata Kota masih dipengaruhi oleh faktor budaya paternalisme atau panutan bapak sebagai organisator, dan belum kelihatan inisiatif aparat, masih menunggu petunjuk atasan,.Partisipasi masyarakat belum nampak kelihatan, seperti membuang sampah pada tempat yang telah disediakan, pengawasan terhadap kegiatan pengambilan yang dilakukan petugas hanya terbatas pada warga masyarakat perumahan saja, sedangkan untuk masyarakat umum diluar perumahan masih membuang sampah sembarangan , belum bisa menyediakan tempat pembuangan sampah sendiri, dan juga tidak mengawasi kegiatan yang dilakukan petugas kebersihan, sehingga semuanya dapat mempengaruhi kinerja organisasi dinas tata kota itu sendiri. Untuk meningkatkan kinerja organisasi tentunya dengan meningkat kemampuan aparat dalam memahami tugas dan fungsinya juga meningkatkan kesejahteraannya dengan memberikan insentif kepada mereka yang benar-benar berusaha bekerja maksimal Selain itu menambah sarana dan prasarana kantor dan kebersihan lainnya seperti mobil truk, pick up. gerobak sampah, tong sampah juga peralatan kantor lainnya baik komputer, handy talky (untuk memudahkan komunikasi antar sesama petugas) Selain itu faktor yang dapat meningkatkan kinerja dinas tata kota Banjarbaru adalah kepemimpinan yang ditunjukkan pemimpin kepada pegawai melalui sikap dan keteladanan, dapat memotivasi dan berkomunikasi dengan bawahan juga budaya organisasi yang ditunjukkan semangat kerja yang tinggi dan semangat kebersamaan dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat serta partisipasi masyarakat itu sendiri yang ditunjukkan dengan ikut aktif membayar iuran kebersihan, membuang sampah pada tempatnya dan mengawasi pelaksanaan kegiatan organisasi Dinas Tata Kota dalam mengelola sampah dan kebersihan serta ikut mengembangkan masyarakat pengolah sampah

Awarding public service by governmental apparatus to the community (public) is realization and state apparatus function as the community steward (servant), beside as the state servant. In this context the community is as main actor to development, while the government has obligation on directing, guiding and also creating the atmosphere that supporting activities of these community. Therefore the state apparatus is demanded to be more capable on improving their performance by giving primary service and expected capable to formulate the concept or create a conducive climate, so that development resources can becomes the supporter in acceleration of its realized the self-supporting and prosperous community. This research is aimed to comprehend the Organization Performance of Urban Planning Department of Banjarbaru on managing garbage that accordance with the vision, mission attainment and organization purpose, and also to know as how far the leadership factor, organization culture and the community participation have influence to Organization Performance of Urban Planning Department of Banjarbaru. The research method of this thesis use qualitative-descriptive research to depict the field condition, about Organization Performance of Urban Planning Department of Banjarbaru which observed from the effectiveness aspect that is understanding toward assignment which given to employee, still has not running well, also concerning with quality level of the apparatus service given to the community still has not optimal where still many garbage scattering on the road, or at some another location like market, brushes around the river, also responsively level and responsibility has not running well, the apparatus responsively to the garbage problem was not maximal, the organization leader of Urban Planning Department still not able on giving authority or there is no authority delegation to its lower level. Organization culture in the Urban Planning Department was still influenced by the paternalism culture factor or father guide as organizer, AND has not appear the apparatus initiative, still awaiting the superior guidance. The community participation was still not appear, like throwing away the garbage at the place that has been prepared, control on taking activity conducted by the officer limited to just housing community member, while for common community outside the housing still throwing away the garbage at will, might not self prepare the place of garbage removal, as well as do not control the activity conducted by the cleaning officer, so that all can influence the organization performance of urban planning department themselves. To increase organization performance certainly with improving apparatus capability on understanding their duty and function and also increasing their prosperity by giving incentive to those worked maximally. Besides adding the office infrastructure and other cleanliness like truck, pick up, garbage cart, garbage drum as well as another office instrument either computer, handy talky (to facilitate communication among officers) In addition the factors which can increasing the performance of urban planning department of Banjarbaru is the leadership that leader shows to employee through attitude and model, can motivate and communicate with subordinate as well as organization culture which suggested the high work spirit and togetherness spirit on giving service to the community and participation of the community it self that suggested by participating actively on paying the cleanliness dues, throwing away the garbage at place and controlling implementation organization activity of Urban Planning Department on managing the garbage and the cleanliness and participate to develop the garbage processor community

Kata Kunci : Kinerja Organisasi, Dinas Tata Kota, Sampah