Penilaian Layanan Transportasi Publik di Kecamatan Cakung dan Sekitarnya dari Perspektif Keadilan

Dewina Aulia Putri, Isti Hidayati, S.T., M.Sc., Ph.D.

2026 | Skripsi | PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Kecamatan Cakung sebagai penduduk terbanyak di Kota Jakarta Timur erat dengan persoalan kemiskinan yang signifikan, namun belum memiliki evaluasi layanan transportasi dari perspektif keadilan. Tanpa adanya evaluasi kualitas layanan transportasi maka tingkat pemenuhan kebutuhan mobilitas masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) yang sangat bergantung pada transportasi publik, serta identifikasi kecenderungan pengembangan TOD akan mengatasi atau memperdalam ketidaksetaraan yang ada, belum terverifikasi dengan jelas. Penelitian ini dilakukan untuk menilai kualitas layanan transportasi publik di Kecamatan Cakung dan sekitarnya dari perspektif keadilan dengan MBR sebagai subjek evaluasi utama. Menggunakan pendekatan deduktif kuantitatif dan desain penelitian deskriptif Kecamatan Cakung dan sekitarnya dipilih sebagai studi kasus penelitian untuk menilai kualitas layanan transportasi menggunakan variabel distribusi aksesibilitas dan kecukupan layanan. Analisis spasial digunakan sebagai metode kuantitatif dengan menghubungkan analisis distribusi kepadatan penduduk (heatmap analysis), analisis tingkat aksesibilitas layanan dengan isokron, penilaian Level of Service (LOS) berdasarkan frekuensi dan keandalan headway, serta observasi lapangan tentang kesiapan simpul TOD. Temuan menunjukkan bahwa kualitas layanan di seluruh amatan umumnya tidak optimal ditandai dengan kualitas layanan yang tidak stabil berupa rendahnya keandalan rute layanan dan kecukupan layanan yang terdistribusi merata. Teridentifikasi kesenjangan layanan terparah terkonsentrasi pada pemukiman MBR dengan kepadatan sangat dengan minimnya pemenuhan layanan transportasi. Kesiapan simpul TOD yang belum menyeluruh justru menjadi pemicu ketidaksetaraan akses bagi MBR dalam melakukan perpindahan (transit) moda. Temuan ini mengindikasikan ketidakadilan transportasi dengan gagalnya pemenuhan keadilan aksesibilitas yang dituntut oleh prinsip keadilan transportasi maupun spasial, sehingga perlu perbaikan dan peningkatan layanan pada seluruh rute layanan.

Cakung District, as the most populous district in East Jakarta is closely associated with significant poverty issues however, an evaluation of transportation services from an equity perspective has yet to be conducted. Without such an evaluation, the extent to which the mobility needs of low-income communities (MBR) who are highly dependent on public transportation are fulfilled, and whether Transit-Oriented Development (TOD) trends address or exacerbate existing inequalities, remains inadequately established. This study assesses public transportation service quality in Cakung District and its surroundings from an equity perspective, with MBR as the primary evaluation subject. Employing a quantitative deductive approach and descriptive research design, Cakung District and its surroundings were selected as a case study using accessibility distribution and service adequacy variables. Spatial analysis was applied as the primary quantitative method, integrating population density distribution (heatmap analysis), service accessibility assessment using isochrones, Level of Service (LOS) evaluation based on headway frequency and reliability, and TOD node readiness. The findings indicate that service quality across all observed routes is generally suboptimal, characterized by low route reliability and inadequate service distribution. The most critical service gaps were identified in densely populated MBR areas with minimal transportation coverage. The incomplete readiness of TOD nodes further reinforces unequal transit access for MBR. These findings indicate transportation inequity, stemming from a failure to meet accessibility equity standards prescribed by equity in transportation and spatial principles. Therefore, comprehensive improvements across all service routes are recommended.

Kata Kunci : aksesibilitas, keadilan, transportasi publik, MBR, dan LOS