Kinerja organisasi Dinas Pendidikan Sekolah Dasar Kabupaten Merauke

KAKURIM, Karolus, Prof.Dr. Agus Dwiyanto

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Dinas Pendidikan Sekolah Dasar Kabupaten Merauke merupakan salah satu institusi otonom yang melaksanakan fungsi pembangunan sektor pendidikan dasar. Pendidikan dasar dimaksud meliputi pendidikan Sekolah Dasar (SD), pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK), pendidikan Madrasah Ibtidaiyah (MI) dan pendidikan Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB). Organisasi ini diharapkan memberikan pelayanan yang baik yang berorientasi pada kepuasan publik sebagai wujud kinerja yang optimal kepada masyarakat umum, terutama para guru sebagai pionir pembangunan dilapangan. Namun kenyataanya organisasi tersebut belum meunjukkan kinerja seperti yang diharapkan berbagai pihak terutama para guru sekolah dasar sebagai pelanggan utama. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui tingkat keberhasilan atau ketidakberhasilan Organisasi dalam mengemban visi dan misinya dengan cara menganalisa dan menginterpretasikan data sesuai indikator yang terdiri dari produktivitas, responsibilitas, resposivitas dan akuntabilitas. Metode yang digunakan adalah penelitian kualitatif dengan menggunakan alat analisa deskriptif kualitatif yaitu mendeskripsikan data yang diperoleh baik primer maupun sekunder secara objektif dan terandalkan. Hasil penelitian membuktikan bahwa tingkat Kinerja organisasi Dinas PSD belum optimal. Hal ini dibuktikan dengan indikator yang dipakai yaitu dari aspek produktivitas yang ternyata belum memberikan hasil pelayanan yang diharapkan, demikian pula aspek responsivitas, responsibilitas maupun akuntabilitas. Adapun yang dianggap sebagai faktor penentu atau yang mempengaruhi kinerja organisasi adalah faktor Sumber Daya Manusia (SDM), Struktur Organisasi dan Kepemimpinan Organisasi. Bertolak dari hasil analisa dan interpretasi data yang ada dapat direkomendasikan bahwa perlunya upaya peningkatan kinerja organisasi secara bertahap melalui langkah-langkah: 1) memberikan pemahaman tentang visi dan misi yang diemban kepada semua aparat (staf) kantor, 2) memberikan pemahaman tentang tugas rutin dan tugas tambahan, 3) pembagian pekerjaan harus adil disessuaikan dengan kompetensi dan kualifikasi, 4) dalam pelayanannya harus didasarkan pada aspek etika dan moral, 5) diharapkan perlunya sistem insentif dan honoarium yang memadai kepada staf maupun guru yang bekerja kelebihan jam, 6) perlunya sistem kepemimpinan yang lebih fleksibel dan demokratis, 7) perlunya sistem pemotivasian pimpinan terhadap bawahan, 8) perlunya kerjasama antar individu, kelompok dan antar unit organisasi, 9) perlunya pemberdayaan sumber daya aparat (pegawai) melalui pendidikan kejenjang lebih tinggi atau melalui kursus maupun pelatihan yang dapat menunjang kegiatan organisasi, 10) perlunya upaya penyelesaian konflikkonflik yang ada baik internal maupun eksternal secara menyeluruh.

The Institution of Basic School Education of Merauke Regency is one of the autonomic institutions executing the development function of basic education sector. The basic schools include the Elementary School (SD), Kindergarten (TK), Madrasah Ibtidaiyah (MI) and Basic School for the Handicapped People (SDLB). This organization is expected to give good services with the orientation to the public satisfaction as a realization of optimum performance for the society, especially the teachers as development pioneers in the field. In reality, however, the organization had not shown the performance as it was expected by various parties especially the elementary school teachers as the main consumers. The goal of this research was to know the success or failure level of the organization in practicing its vision and mission by analyzing and interpreting data according to the indicators consisting of productivity, responsibility, responsiveness, and accountability. The employed method was qualitative research by using qualitative, descriptive analysis instrument namely describing both primary and secondary data objectively and reliably. The results of the research proved that the performance of the organization was not optimal yet. The indicator that was used in this research proved that the productivity aspect had not given the expected services; nor had the responsiveness, responsibility and accountability aspects. What considered to be determining factors or the ones that influenced the organization performance were Human Resources, Organization Structure, and Organization Leadership. Based on the results of data analysis and interpretation, it was recommended the importance of the systematic enhancement of the organization performance through: 1) explaining their vision and mission to all of the office staff, 2) explaining their routine and extra tasks, 3) sharing the tasks fairly according to their competence and qualification, 4) basing their services on ethical and moral aspects, 5) the creation of sufficient incentive and honorarium system for the staff and teachers who work after hours, 6) creating more flexible and democratic leadership system, 7) creating motivation-giving system by the leaders to subordinates, 8) creating cooperation inter individuals, groups and organization units, 9) empowering the officers through higher education or through courses and training that support the organization activities, 10) solving the internal and external conflicts thoroughly.

Kata Kunci : Kinerja Organisasi,Dinas Pendidikan