Gerakan perlawanan masyarakat terhadap negara :: Studi perlawanan masyarakat Kontu terhadap pemerintah daerah Kabupaten Muna Sulawesi Tenggara

JAYA, La Ode Muhammad Rusdin, Drs. Haryanto, MA

2005 | Tesis | S2 Ilmu Politik

Judul tesis ini adalah : “Gerakan Perlawanan Masyarakat Terhadap Negara (Studi Perlawanan Masyarakat Kontu Terhadap Pemerintah Daerah Kabupaten Muna Sulawesi Tenggara)”. Pertanyaan mendasar yang diangkat dalam tesis ini adalah ; 1) Apakah yang melatar belakangi perlawanan masyarakat terhadap pemerintah daerah?. 2) Bagaimana ekspresi bentuk-bentuk perlawanan (resistensi) masyarakat Kontu terhadap pemerintah daerah Kabupaten Muna?. Dalam membahas permasalahan tersebut, penulis menggunakan teori relative deprivation, teori social mobilization, dan konsep ekspresi-ekspresi resistensi. Teori dan konsep ini juga digunakan untuk memberi refleksi atas fenomena munculnya sebuah gerakan. Penyebab gerakan perlawanan masyarakat Kontu dibagi dalam dua kategori besar : Pertama, Konteks internal ;, a) Aspek histories: masyarakat Kontu mengklaim bahwa wilayah Kontu adalah tanah hak adat dan tanah hak ulayat yang mereka warisi secara turun temurun. Klaim kepemilikan ini yang menjadi basis argumentasi utama gerakan perlawanan ini. b) Aspek sosial : Dari perdebatan hak kepemilikan yang tidak kunjung tuntas, menyebabkan tidak tercapainya titik temu argumentasi dan pada akhirnya masyarakat merasa kecewa dan terakumulasi dalam rasa frustasi akibat ketidak mampuan masyarakat Kontu mendobrak kuatnya sistem dan aturan yang memaksa mereka untuk meninggalkan wilayah Kontu. Akumulasi dari rasa kekecewaan dan frustasi ini melahirkan gerakan perlawanan terhadap pemerintah daerah, dengan harapan bahwa gerakan perlawanan dapat menciptakan perubahan bagi kehidupan masyarakat, yakni berharap menjadi pemilik lahan yang diakui secara sah oleh hukum. c) Aspek ekonomi, gerakan perlawanan masyarakat Kontu lahir karena keterbatasan kemampuan ekonomi. Tuntutan biaya hidup dalam keseharian masyarakat Kontu yang begitu tinggi, sementara penghasilan yang diperoleh relative kecil, membuat masyarakat mencari alternative penghasilan lain, yakni berkebun diwilayah Kontu, yang kemudian hasil berkebun dapat dijual dan memiliki nilai ekonomi. Kedua, Konteks eksternal : a) Social change ; mendorong keinginan yang cukup besar dalam masyarakat Kontu untuk tetap survive dalam interaksi sosial dengan masyarakat sekitar. Pola interaksi yang mengedepankan semangat material, memberi pengaruh terhadap perilaku keseharian mereka, dan tidak memberi alternative lain selain dorongan untuk mengikuti pola dan konfigurasi sosial yang sedang berkembang. b) Kebijakan pemerintah daerah ; dianggap tidak memberi keadilan membuat gerakan perlawanan menjadi berkembang dalam jumlah yang besar dan dalam waktu yang relative cepat. Potret ekspresi gerakan perlawanan masyarakat Kontu terbagi dalam dua model, yakni pertama ekspresi resistensi terbuka ; wujudnya berupa petisi, demonstrasi, boikot, aksi fisik, aksi diam, aksi duduk, aksi baring dan aksi berlari. Kedua, ekspresi resistensi sembunyi-sembunyi ; wujudnya berupa menafikan peraturan pemerintah untuk tidak menempati, mendiami dan mendirikan pondok di wilayah Kontu, serta aksi simbolik berupa penebangan pohon.

The title of the thesis is : “The Public Resistance Movement To The State (The Study of Kontu Public Resistence To The District of Muna in South East Sulawesi).” The main questions that arose in the thesis are; 1) What had been the basic motive of publik resistance to the local government? 2) How the Kontu people express their resistence to the Muna District? In explaning the problems, authors used the theory of relative deprivation, socal mobilization, and resistance expression concept. The theory and concept is also used to giving the reflection for arising a movement phenomenon. The reason for Kontu public resistance are classified into two main categories: first, is the internal context, including a) Historical aspect, Kontu people have claimed that Kontu territory is custom rights land and ulayat rights land that they had from generation to generation. This property claim that become the basis of argumentation in this movement. b) Social aspect, from the debate of rights property that never have done, causing the point of argumentation never reached and in the end, Kontu people have disappointed feeling and the accumulated of frustation for Kontu people empowerless to forcing the strong system and rules that have forced them to leave Kontu area. The accumulation for this disappoint and frustation feeling, burn resistance movement to local government, by desire that movement could create the change for society of live, that is hope to be the owner of land, legally accepted by law. c) Economic aspect, the Kontu public resistance movement born from their less economic prosperity. The demand cost of living in daily Kontu people that so high, meanwhile the income that receive is relatively small, make the people look for another alternative of income, that is by farming in garden at Kontu area, then it is could be sold and have the economic value. Second, the external context, including: a) Social change, strongly pushing the will of Kontu people for survive in social interaction with surround society. Interaction pattern that have priority to material spirit, give influent to their daily behavior, and not give another alternative except urge for following the pattern and social configuration that developed. b) Local government policy, supposed not gave justice, make movement to resistance become large in amount and in the relatively short time. The picture of expression of resistance movement of Kontu people divide into two model, that are, first, opened resistance expression, in petition form, demonstration, boycott, physical action, mute action, sit down action, lie down action and running action. Second, concealed resistance expression, in form ignoring government rules and not fulfill to its, living and building the cabin in Kontu area, and another symbolic action as well as cutting the trees.

Kata Kunci : Pemda TkII,Gerakan Perlawanan, The Cause Resistance Movement – Resistance Expression.