Kinerja pemerintahan Kota Ambon :: Analisis anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD)

SEMBIRING, Firdaus I.B, Drs. Herman Legowo, M.Si

2005 | Tesis | S2 Akuntansi

Penelitian ini bertujuan mengevaluasi kinerja pemerintah Kota Ambon dari sisi realisasi pendapatan dan belanja sebagaimana yang telah dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Evaluasi juga dimaksudkan untuk mengkaji kontribusi sumber pendapatan, tingkat kemandirian, distribusi belanja, serta akuntabilitas terkait dengan alokasi belanja APBD. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa dokumen APBD Kota Ambon beserta realisasinya pada periode tahun 2001, 2002, dan 2003. Di samping itu, data juga dilengkapi dengan data primer yang diperoleh dari wawancara mengenai pengelolaan anggaran. Penelitian ini menggunakan pendekatan studi kasus (single case study). Analisis dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja (performance indicators) APBD yang merupakan hasil analisis selisih (variance analysis) dan analisis proporsi (proportion analysis) atas pendapatan dan belanja APBD. Hasil analisis menunjukkan bahwa: (1) terjadi peningkatan pencapaian penerimaan pendapatan dari yang ditargetkan, namun pencapaian PAD masih lebih rendah dari yang ditargetkan, (2) adanya dominasi Dana Alokasi Umum (DAU) dalam pendapatan daerah, (3) adanya kemandirian dalam pembiayaan kegiatan operasional, (4) adanya komitmen yang cukup besar dari pemerintah Kota Ambon dalam penyediaan pelayanan dasar, (5) pengelolaan anggaran telah mencerminkan orientasi akuntabilitas yang relatif horisontal.

The purpose of this research is to evaluate the performance of Kota Ambon government in term of income and expenditure realization as to budgeted in annual budget (APBD). Also, this study is aimed to examine contributions of each of revenue sources, independence degree, expenditure distributions, as well as accountability related to APBD’s expenditure allocations. This study used secondary data consisted of Kota Ambon APBD documents and its realization for period of 2001, 2002, and 2003. To support secondary data, primary data was obtained from interview relating to budget management. This study was conducted using single case study approach. Analysis was conducted using performance indicators of APBD consisted of variance analysis and proportion analysis of revenue and expenditure. The results of analysis showed that there are: (1) an increasing of income realization from the targeted, but not for local original revenue (PAD), (2) a domination of general allocation fund (DAU) in Kota Ambon income, (3) an independence in financing of operational activities, (4) a commitment of government in basic services, and (5) a horizontally accountability in budget management.

Kata Kunci : APBD,Kinerja Pemda TkII