STRATEGI KOMUNIKASI AKSI KONVERGENSI STUNTING (Studi Kasus Program Berkah Tuntaskan Stunting (BTS) Pemerintah Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan tahun 2023)

Romario Deni Manoppo, Dr. Rajiyem, S.I.P., M.Si.

2026 | Tesis | S2 Ilmu Komunikasi

Stunting masih menjadi persoalan kesehatan masyarakat yang kompleks di Indonesia, termasuk di Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan (Bolsel) yang pada tahun 2023 mencatat prevalensi sebesar 33 persen. Dalam konteks aksi konvergensi penurunan stunting, komunikasi publik memegang peran strategis dalam mendukung koordinasi lintas sektor dan perubahan perilaku masyarakat. Namun, kajian mengenai perumusan strategi komunikasi pada level kebijakan daerah masih terbatas. Penelitian ini bertujuan menganalisis perumusan strategi komunikasi Program Berkah Tuntaskan Stunting (BTS) Pemerintah Kabupaten Bolsel tahun 2023 dengan menggunakan model Strategic Communication Planning dari Ronald D. Smith (2020), dengan fokus pada tahap strategy yang mencakup penetapan tujuan komunikasi, segmentasi audiens, perumusan arah pesan, serta pemilihan pendekatan dan saluran komunikasi. Penelitian menggunakan paradigma konstruktivis dengan desain studi kasus kualitatif deskriptif-interpretatif. Data diperoleh melalui wawancara mendalam dengan aktor pemerintah daerah, penyuluh kesehatan, dan kader Posyandu, serta telaah dokumen kebijakan dan materi komunikasi resmi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi komunikasi BTS telah dirumuskan secara sistematis melalui segmentasi berbasis siklus kehidupan (remaja putri, calon pengantin, ibu hamil, dan keluarga balita), serta penekanan pesan pencegahan dalam periode 1000 Hari Pertama Kehidupan. Namun, perumusan pesan masih cenderung informatif dan belum sepenuhnya dikembangkan sebagai strategi persuasif berbasis perubahan perilaku. Pemilihan pendekatan dan saluran komunikasi lebih banyak mengandalkan interaksi tatap muka melalui kader dan forum komunitas, dengan pemanfaatan media digital yang masih terbatas oleh konteks infrastruktur dan kapasitas lokal. Penelitian ini menegaskan bahwa strategi komunikasi dalam kebijakan kesehatan daerah perlu dipahami sebagai proses pengambilan keputusan konseptual yang menentukan arah komunikasi sebelum diwujudkan dalam bentuk taktik operasional. Secara teoretis, studi ini berkontribusi pada penguatan analisis tahap strategy dalam komunikasi kesehatan kebijakan publik di tingkat daerah. 

Stunting remains a complex public health issue in Indonesia, including in Bolaang Mongondow Selatan Regency (Bolsel), which recorded a prevalence rate of 33 percent in 2023. Within the context of the stunting convergence action, public communication plays a strategic role in supporting cross-sector coordination and community behavioral change. However, studies examining the formulation of communication strategies at the local policy level remain limited. This research aims to analyze the formulation of the communication strategy of the Berkah Tuntaskan Stunting (BTS) Program implemented by the Bolsel Regency Government in 2023, using Ronald D. Smith’s Strategic Communication Planningmodel (2020), with a specific focus on the strategy stage, which includes the establishment of communication objectives, audience segmentation, message direction, and the selection of approaches and communication channels. This study employs a constructivist paradigm with a qualitative descriptive-interpretative case study design. Data were collected through in-depth interviews with local government actors, health educators, and Posyandu cadres, as well as analysis of official policy documents and communication materials. The findings indicate that the BTS communication strategy was systematically formulated through life-cycle-based audience segmentation (adolescent girls, prospective couples, pregnant women, and families with young children), along with an emphasis on prevention messages during the First 1,000 Days of Life. However, message formulation remains predominantly informative and has not been fully developed into a persuasive behavior-change strategy. Communication approaches primarily rely on face-to-face interaction through community cadres and local forums, while the use of digital media remains limited due to infrastructural and local capacity constraints. This study emphasizes that communication strategy in local health policy should be understood as a conceptual decision-making process that determines the direction of communication before being translated into operational tactics. Theoretically, this research contributes to strengthening the analysis of the strategy stage in public health communication within local governance contexts.

Kata Kunci : strategi komunikasi, stunting, komunikasi kesehatan, aksi konvergensi, Berkah Tuntaskan Stunting (BTS), tahap strategy, kebijakan daerah.