Konstruksi hukum dan perlindungan peternak ayam dalam kemitraan pola inti-plasma

ASY'ARI, Syukri, Taufiq El Rahman, SH.,M.Hum

2005 | Tesis | S2 Ilmu Hukum

Penelitian mengenai Konstruksi Hukum dan Perlindungan Peternak Ayam dalam Kemitraan Pola Inti-Plasma merupakan penelitian yuridis normatif yang bertujuan untuk mengkonstruksikan hukum perjanjian dalam kemitraan pola intiplasma peternakan ayam dan juga perlindungan hukum baik preventif maupun represif terhadap peternak plasma. Penelitian ini dilaksanakan melalui penelitian kepustakaan untuk mendapatkan data sekunder dan penelitian lapangan untuk mendapatkan data primer, guna mendukung kesempurnaan data sekunder. Untuk penelitian lapangan, penentuan sampel dilakukan secara purposive. Responden terdiri dari 13 (tiga belas) peternak plasma dan (2) dua perusahaan inti serta Dinas Peternakan Kabupaten Sleman sebagai nara sumber. Data yang diperoleh kemudian dianalisis dengan menggunakan metode kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa dasar hubungan hukum antara perusahaan inti dengan peternak plasma adalah suatu perjanjian tertulis, perjanjian baku. Mengenai standar perjanjiannya sudah dipenuhi tetapi masih terdapat klausula-klausula yang secara substantif memberatkan pihak lainnya. Hal ini dapat diketemukan dalam perhitungan budidaya yang cenderung menguntungkan perusahaan inti dan pasal mengenai risiko serta tidak adanya sanksi bagi perusahaan inti dalam perjanjian kerjasama kemitraan. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya kadang-kadang timbul permasalahan yang merugikan peternak plasma. Secara umum permasalahan yang terjadi mengenai pengadaan dan penyaluran DOC dan sapronak serta penyelesaian sengketa. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa baik dalam pembuatan maupun pelaksanaan perjanjian, peternak plasma kurang terlindungi. Hal ini disebabkan posisi peternak plasma yang masih lemah sehingga tidak mempunyai bargaining power yang seimbang, adanya dominasi perusahaan inti terhadap peternak plasma dan masih minimnya peran pemerintah serta kurang optimalnya lembaga pendukung lainnya.

The research on the construction of law and protection of poultry breeder in a kernel-plasma partnership belongs to a juridical normative research, which aims to reconstruct contract law in a kernel-plasma partnership of poultry farming and also protection of law, both preventive and repressive, for plasma farmers. The library research was done to obtain secondary data and field research to obtain primary data as to complete the first one. The field research used a purposive sampling method to take the samples. The respondents consisted of 13 plasma-poultry breeders and 2 kernel companies; the resource person was from the Office of Animal Husbandary in Sleman Regency. It analysed the data qualitatively. The research result reveals that the base for legal relation between the kernel company and plasma breeder is a written contract, which is a standard contract. The standard requirements of the contract are fulfilled, but several clauses contain substances that give unequal burden to the other party. Such inequality is identified in breeding calculation that gives bigger profit to kernel company. Meanwhile, there is no article on risk nor sanction intended for the kernel company in the contract for partnership. As the result, its implementation in reality often brings problems of loss to the plasma breeder. In general, the problems include supply and distribution of DOC and infrastructure for poultry production as well as dispute resolution. The research concludes that plasma breeder is less protected both in the making and implementation of the contract. It results from the weak position of plasma breeder, thus having no bargaining position, and the domination of kernel company over plasma breeder in addition to the minimum role played by the goverment and other supporting institutions.

Kata Kunci : Hukum Perjanjian,Kemitraan Usaha,Pola Inti Plasma,Peternakan, Contruction of Law, Protection, Kernel-Plasma Partnership Pattern