Perhitungan potensi retribusi pasar umum di Kabupaten Tana Toraja, 2004-2006

PAYUNG, Yohanis Siang, Dr. Soeratno, M.Ec

2005 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Retribusi pasar merupakan salah satu sumber pendapatan asli daerah yang potensial di Kabupaten Tana Toraja. Penelitian ini bertujuan menghitung potensi retribusi pasar umum di Kabupaten Tana Toraja tahun 2004-2006 dan mengetahui efektivitas pemungutan yang dicapai pada tahun 2004. Untuk maksud tersebut digunakan alat analisis perhitungan potensi retribusi pasar yang dimodifikasi dari model yang dikembangkan oleh Soeratno dan Saleh (2002), sedang untuk mengukur efektivitas pemungutan retribusi pasar digunakan rumus efektivitas yang dikembangkan oleh Mardiasmo dan Makhfatih (2000) dengan standarisasi pengukuran yang tertuang di dalam Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1994. Hasil penelitian menunjukkan bahwa potensi retribusi pasar di Kabupaten Tana Toraja tahun 2004 sebesar Rp916.722.000 lebih tinggi daripada target yang ditetapkan dalam tahun yang sama sebesar Rp408.900.00 dengan realisasi sebesar Rp314.479.000. Penetapan target belum didasarkan pada potensi pasar yang dimiliki dan masih lebih rendah yaitu hanya sebesar 44,60% dari potensinya. Efektivitas pemungutannya termasuk dalam kategori sangat tidak efektif karena koefisien efektivitasnya bernilai di bawah 40% (hanya 34,30%) namun bila dibandingkan dengan target, cukup efektif karena koefisien efektivitasnya bernilai antara 60%-79,99% yakni sebesar 76,91%. Perhitungan potensi retribusi pasar tahun 2005 mengalami peningkatan sebesar Rp296.019.000 (32,29%) dari tahun 2004 menjadi Rp1.212.741.000 pada tahun 2005. Setahun kemudian meningkat sebesar Rp584.289.000 (48,18%) dari tahun 2005 menjadi Rp1.797.030.000 pada tahun 2006. Berdasarkan hasil penelitian tersebut disarankan agar Pemerintah Daerah Kabupaten Tana Toraja menetapkan target retribusi pasar berdasarkan potensi pasar dan melakukan perhitungan potensi setiap terjadi perubahan data potensi pasar serta menjadikan hasil penelitian ini sebagai dasar penentuan target retribusi pasar tahun 2005 dan 2006 dengan mempertimbangkan kemampuan sumber daya Kantor Pengelola Pasar. Disarankan pula agar meningkatkan efektivitas pemungutan retribusi pasar melalui intensifikasi pemungutan retribusi pasar, mengoptimumkan pemanfaatan fasilitas pasar dan melakukan peninjauan terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Tana Toraja Nomor 6 Tahun 2000, Nomor 12 Tahun 2000 dan Nomor 13 Tahun 2003 sehingga fleksibel dalam mengantisipasi pembangunan kios dan los dengan ukuran baru, serta mencerminkan keadilan tarif retribusi penggunaan pelataran.

Market retribution is one of the potential local original income in Tana Toraja Regency. The purposes of this research are to calculate the potency of market retribution in Tana Toraja Regency, 2004-2006 as well as to find out the collecting effectivity being reached in 2004. For that reason, a calculation analysis of market retribution potency from model by Soeratno and Saleh (2002) is used, while to measuare to collecting effectivity of market retribution, effectivity formula developed by Mardiasmo and Makhfatih (2000) is used with the standardization of measurement included in Kepmendagri no. 690.900.327/1994. The result of the research shows that market retribution potency in Tana Toraja Regency in 2004 is Rp916.722.000, while the target in that year is Rp408.900.000 with the realization is Rp314.479.000. The assesment of the target has not been based on market potency and it is still lower than the real potency as much as 44,60% from the potency itself. The collecting effectivity is included in a very uneffective category because the effectivity coefficien in under 40% (only 34,30%), yet, compared to the target it is still effective enough because the effectivity coefisien is between 60%-79,99%. It is 76,91%. The calculation of market retribution potency in 2005 increases. It is from Rp296.019.000 (32,29%) in 2004 to Rp1.212.741.000 in 2005. A year later, increases from Rp584.289.000 (48,18%) in 2005 to Rp1.797.030.000 in 2006. Based on the results of this research, Local Government of Tana Toraja Regency is suggested to establish the target of the market retribution based on its potency, to make the calculation of the potency everytime the changes of the market potency data occurs, and to make this research as the determination based of market retribution target in 2005 and 2006 by considering the ability of the resource of Market Management Office. The Local Government is also suggested to increase the effectivity of the market retribution collection through the intensification of market retribution collection, to optimize the function of market facilities, and to do the observation to the Region Rule of Tana Toraja Regency number 6 in 2000, number 12 in 2000 and number 13 in 2003 to be more flexible anticipating the construction of stand and stall with the new sizes, and to reflect the equality of the tariff retribution of backgroun utilizing.

Kata Kunci : Retribusi Pasar,Perhitungan Potensi, market retribution, potency, effectivity.