Efektivitas organisasi Kantor Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun

PURBA, Sarimuda Abdi Dharma, Prof.Dr. Warsito Utomo

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Implementasi kebijakan otonomi daerah yang berlaku sejak UU No.22 Tahun 1999, telah mendorong terjadinya perubahan baik secara struktural, fungsional maupun kultural dalam tatanan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Salah satu perubahan yang sangat esensial adalah menyangkut kedudukan, tugas pokok dan fungsi kecamatan. Menyadari arti penting keberadaan pemerintah kecamatan sebagai ujung tombak pelayanan, koordinasi dan pengawasan terhadap berbagai kegiatan pemerintahan di lingkungan kerjanya serta mengacu kepada berbagai fenomena yang timbul akibat perubahan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah, maka penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui Efektivitas Organisasi Kantor Kecamatan Siantar dan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi efektivitas organisasi dalam pelayanan publik di Kecamatan Siantar. Konsep efektivitas organisasi diukur dari kemampuan menyesuaikan diri, tingkat produktivitas dan kepuasan kerja. Sedangkan sebagai variabel yang mempengaruhi efektivitas organisasi Kantor Kecamatan Siantar, penulis melihatnya melalui faktor sumber daya manusia dan faktor kepemimpinan. Agar diperoleh gambaran yang lengkap tentang obyek yang diteliti, penulis menggunakan metode deskriptif dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Sumber data yang bersifat internal adalah pejabat struktural pada Organisasi Kecamatan Siantar dan staf pada masing-masing seksi. Sementara itu sebagai sumber data eksternal adalah masyarakat dan pangulu yang secara kebetulan berurusan pada organisasi Kecamatan Siantar yang dipilih dengan menggunakan teknik sampling aksidental. Temuan penelitian menunjukkan bahwa efektivitas Organisasi Kantor Kecamatan Siantar masih rendah. Rendahnya efektivitas organisasi dilihat dari lamanya waktu yang dibutuhkan dalam menyelesaikan perijinan SITU/IMB skala menengah ke atas dan tidak adanya transparansi biaya. Produktivitas organisasi yang masih rendah dilihat dari kemampuan organisasi merealisasikan penerimaan dari pajak dan retribusi yang ada di wilayah kerjanya, belum mencapai target yang ditetapkan. Dalam hal kepuasan kerja sudah optimal karena tidak adanya keluhan pegawai terhadap sistem pembagian insentif dan pembagian kerja. Hal ini didukung oleh kebijakan Camat dalam memberikan insentif tambahan dan pembagian tugas dan wewenang yang sudah mengacu kepada ketentuan Keputusan Bupati Simalungun Nomor 188.45/6803/ORGAN Tentang Uraian Tugas Jabatan pada Sekretariat Kecamatan dan Sekretariat Kelurahan. Hal lain yang menyangkut kemampuan aparat kecamatan cukup baik, namun dalam pemanfaatan dan penempatannya belum optimal sesuai tuntutan organisasi yang efektif. Perlu penambahan pegawai untuk jabatan fungsional. Faktor lain yang mempengaruhi efektivitas organisasi adalah kepemimpinan. Berdasarkan pengamatan yang dilakukan penulis, peranan yang dimainkan oleh pimpinan sudah efektif. Hal ini dapat dilihat dengan peran interpersonal, informasional dan decisional.

The implementation of the Regional Autonomy issued from the Regulation Number 22, 1999, may have affected reformation of any sectors of staff, structural, functional or cultural in the term of Regional Government. One of the most significans reformation in this case is the position of the main jobs and the function of District Government. Realizing the necessity of district government as the frontier of public services, coordinations and controls on any government activities all around the work area and regarding any fenomenous as the impact of the policy reformation, decentralization, and regional autonomy this research is aimed to learn the effectiveness of the organization within the public services of the district. The principle of the organization effectiveness may be valuated through its ability of adaptation, its productivity, and work satisfaction. Otherwise, the variable then influenced the effectiveness of Siantar District Organization in this case, I searched this ocre through the performance of all the apparaturs and the leadership. In order to obtain the complite information about the object, I utilized Descriptive Method in with data is collected through observation, documentation and interview technique. The internal data resources are structural managing directors and every subordinating staff. On the other sides, the external data resources are the society members which are accidently come to the district office of Siantar to ask for service and is selected randomly by utilizing accidental technique. The research result show the effectiveness of Siantar District Organization is still low. The low effectiveness of the organization can be measured by the late time of the process in finishing the SITU/IMB at middle and high level and that there was no tranparancy in cost. The level productivity of the organization may be monitored through its ability to realize the income from regional redistribution and taxes around its work area which doesn’t meet the given target. But in other side, the work satisfaction is optimally gained, this can be monitored with no staff’s compliance against the incentive sharing. This satisfactory work, is also supported by the policy of the district chief about incentive and the jobs and authorities distributions which is reffered to Simalungun Regency Regulation Number 188.45/6803/ORGAN about job and authorities distribution of the District Secretary and the chief of village secretary. The other factor regarding the apparatur performance, are generally good, but it is needed to placed appartur in fungctional authority to required the effective organization. Based on the observation undertaken by the writer shows that the management role is effective. This may be monitored through the interpersonal, informational and decissional roles.

Kata Kunci : Efektivitas Organisasi, Kantor Kecamatan, Simalungun