Upaya peningkatan keseimbangan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) wilayah perbatasan administratif dengan memanfaatkan SISMIOP dan SIG PBB :: Studi kasus perbatasan Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul

HARIYANTO, Eko Agus, Ir. Sumaryo, M.Si

2005 | Tesis | S2 Teknik Geomatika

Pengelolaan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) merupakan salah satu wewenang Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Setiap KP.PBB mempunyai wilayah kerja yang terdiri atas beberapa kota/kabupaten. KP.PBB Yogyakarta mempunyai wilayah kerja meliputi Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul. Saat ini terdapat beberapa desa/ kelurahan di wilayah perbatasan antara Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul NJOP-nya tidak seimbang, bahkan ada yang ekstrim sampai berbeda 5 klas dan mempunyai perbedaan tingkat Assesment Sales Ratio (ASR) yang signifikan yaitu antara + 15 % untuk Kota Yogyakarta dan + 25% untuk Kabupaten Bantul. Tujuan penelitian ini adalah menentukan beberapa upaya awal dalam meningkatkan keseimbangan NJOP di wilayah penelitian Teknik analisis yang digunakan yaitu antara lain membentuk suatu persamaan regresi. Persamaan regresi yang diperoleh digunakan sebagai alat untuk melakukan prediksi nilai tanah. Variabel terikat adalah nilai tanah dan variabel bebas yaitu jarak ke CBD lokal (L), jarak ke CBD perbatasan (P) dan jarak ke Malioboro (M). Analisis dilaksanakan dengan memanfaatkan SISMIOP PBB dan SIG PBB yang dikembangkan oleh Direktorat PBB / KP.PBB Yogyakarta. Model persamaan terpilih akan dilaksanakan uji model. Upaya selanjutnya yaitu menyusun NJOP baru yang mengacu pada prediksi nilai yang diperoleh dari model persamaan terpilih. Dari hasil pengolahan data atribut nilai akan disusun Sistem Informasi Geografis (SIG) yang berhubungan dengan informasi estimasi nilai dan NJOP di wilayah penelitian. Kesimpulan dari penelitian adalah : a) model regresi yang dipilih yaitu model Log-Lin dengan memberikan JKS yang terkecil dan nilai R² terbesar yaitu 79,3% dan dapat digunakan untuk melakukan prediksi nilai tanah; b) menentukan NJOP baru di wilayah perbatasan yang mempunyai parameter nilai statistik lebih baik dibandingkan dengan penerapan NJOP lama, yaitu mempunyai nilai COV 36,04% dan nilai COD 27,15%; c) menyusun program aplikasi sebagai suatu sub sistem dari Sistem Informasi Geografis (SIG) NJOP Perbatasan untuk mendukung pengambilan kebijakan dalam penentuan NJOP PBB di wilayah penelitian.

The management of NJOP (The Sales Value of Tax Object) represent one of the KP.PBB (Local Land and Building Tax Service Office) authority. Each KPPBB has activity areas which consist of some towns/sub-province. One of the its policies related to NJOP is to asses and stipulate NJOP of areas located in the boundaries of town/sub-province. Currently there are some villages in the border area having uneven NJOP. It is found that the extreme difference exceeds 5 classes and The Assesment Sales Ratio (ASR) differ significantly. The ASR in Yogyakarta and that in Kabupaten Bantul are + 15% and + 25%, respectively. The objective of this research is to improve the balance of NJOP in the researh area. This research uses regression equation models as an analysis technique. The models were used as tools to predict land value. The dependent variable in the equation was land value, while the independent variables included distance to local CBD (L), to border CBD (P) and to Malioboro (M). The analysis was to select the best model conducted using some model tests. The next step of the analysis is to arrange the new NJOP which is based on the prediction of land value obtained from the selected model. The values are used as input in SIG PBB (land and Buildinf Tax GIS) to build the database related to estimated values of NJOP in the study area. The conclusion of this research are : (a) selected regression model is Log-Lin model by giving the smallest JKS and biggest R² value is 79,3% which can be used to predict the land value, (b) to arrange the new NJOP which has better statistical value than the old NJOP which has COV value 36,04% and COD value 27,15%, (c) to develop an application program which is a part of GIS for NJOP purpose in the border area, and (d) the selected regression model can be used to estimate land value and to determine the new balanced NJOP for the countryside/sub-district located in border town, and the values can be made as data input to the Geographical Information System (GIS) to support improvement of balanced NJOP PBB.

Kata Kunci : NJOP, SISMIOP DAN SIG PBB, Border Area, Land Value, Balance of NJOP PBB.