Penanganan Perkara Kemitraan dalam Sektor Perkebunan Kelapa Sawit dengan Pola Inti-Plasma oleh KPPU

Sulastri Ambarianti, Dr. Veri Antoni, S.H., M.Hum.

2025 | Tesis | S2 ILMU HUKUM JAKARTA

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaturan pengawasan dan penegakan hukum Pola Kemitraan dalam Sektor Perkebunan Kelapa Sawit dengan Pola Kemitraan Inti-Plasma dan upaya KPPU untuk meningkatkan fungsi pengaturan pengawasan dan penegakan hukum dalam pola kemitraan pada Sektor Perkebunan Kelapa Sawit dengan Pola Inti-Plasma yang lebih efektif.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif-empiris. Cara memperoleh data primer dari KPPU, sedangkan data sekunder diperoleh melalui penelitian pustaka. Metode pendekatan masalah yang digunakan yaitu pendekatan peraturan perundang-undangan, pendekatan konseptual, dan pendekatan kasus. Analisis data menggunakan metode analisis kualitatif yang disajikan secara deskriptif analitis dan metode penarikan kesimpulan dalam bentuk induktif.

Penelitian ini memiliki kesimpulan: Pertama, pengaturan pengawasan dan penegakan hukum terkait pola kemitraan dalam sektor perkebunan kelapa sawit dengan pola Inti-Plasma didasarkan pada UU 20/2008 sebagaimana telah diubah dengan UU 6/2023, UU 34/2019, dan PP 7/2021, sedangkan pengawasan dan penegakan hukum menjadi kewenangan atributif KPPU melalui Peraturan KPPU 4/2019 yang belum dilakukan secara efektif karena peran KPPU hanya parsial di bagian hilir dari seluruh fase hubungan kemitraan yang melibatkan lintas sektoral. Kedua, upaya KPPU untuk meningkatkan fungsi pengaturan pengawasan dan penegakan hukum terkait pola kemitraan dalam sektor perkebunan kelapa sawit dengan pola Inti-Plasma agar lebih efektif adalahmendorong Pemerintah membentuk Satuan Tugasyang melibatkan K/L terkait lainnya dan forum koordinasi seperti Komite Pengawas Kemitraan yang melibatkan stakeholder dalam hubungan kemitraan, penambahan SDM dan anggaran, serta pembuatan Pedoman tentang Pengaturan Pengawasan dan Penegakan Hukum terkait Pola Kemitraan dalam Sektor Perkebunan Kelapa Sawit dengan Pola Inti-Plasma.

The purpose of this study is to determine and analyse the regulation of supervision and law enforcement of Partnership Patterns in the Palm Oil Plantation Sector with the Core-Plasma Partnership Pattern and KPPU’s efforts to improve the regulatory function of supervision and law enforcement in the partnership pattern in the Palm Oil Plantation Sector with the Core-Plasma Pattern more effectively.

This research is a normative-empirical legal research. The method of obtaining primary data was obtained from the KPPU, and secondary data was obtained through library research. The research approach method used is the statutory regulatory approach, conceptual approach, and case approach. Data analysis uses a qualitative analysis method presented in a descriptive analytical manner and a method of drawing conclusions in an inductive form.

This conclusions of this research are: First, the regulation of supervision and law enforcement of partnership patterns in the palm oil plantation sector with the Core-Plasma pattern based on Law 20/2008 as amended by Law Number 6/2023, 34/2019, and Government Regulation Number 7/2021, while supervision and law enforcement are the attributive authority of the KPPU through KPPU Regulation 4/2019 which has not been carried out effectively because the KPPU’s role is only partial in the downstream part of all phases of partnership relations involving cross-sectoral. Second, the KPPU’s efforts to improve the regulatory function of supervision and law enforcement related to partnership patterns in the palm oil plantation sector with the Core-Plasma pattern to be more effective is to encourage the Government to form a Task Force involving otherrelated Ministries/Institutions and coordination forums such as the Partnership Supervisory Committee involving stakeholder in partnership relations, increasing human resources and budgets, and creating Guidelines on Regulation of Supervision and Law Enforcement Regulations related to Partnership Patterns in the Palm Oil Plantation Sector with the Core-Plasma Pattern.

Kata Kunci : kemitraan perkebunan kelapa sawit pola inti-plasma, penanganan perkara kemitraan, kewenangan KPPU