ANALISIS HUBUNGAN ATRIBUSI DAN KEPERCAYAAN PETANI DALAM KASUS KELANGKAAN PUPUK BERSUBSIDI: STUDI PADA PETANI LOKAL DI KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW UTARA, PROVINSI SULAWESI UTARA

Syafitri Yumikesari, Public Trust, Responsibility Attribution, Perception, Local Government, Fertilizer Governance

2025 | Tesis | MAGISTER MANAJEMEN DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Dinamika persoalan publik yang terus berkembang seiring dengan perubahan ekspektasi masyarakat memengaruhi perkembangan kajian kepercayaan publik (public trust). Penelitian ini menganalisis hubungan atribusi dan kepercayaan publik dengan fokus pada persepsi petani lokal terhadap pemerintah daerah dalam mengelola kelangkaan pupuk bersubsidi di Kabupaten Bolaang Mongondow Utara, Sulawesi Utara. Analisis menggunakan Model Kovariasi Kelley dengan desain penelitian mixed-method convergent parallel, melibatkan 100 responden petani serta 55 informan (petani, pengecer, distributor, dan pemerintah daerah melalui dinas pertanian). Hasil penelitian menunjukkan tingkat kepercayaan petani terhadap pemerintah berada pada kategori sedang kearah rendah, dengan pola atribusi dominan eksternal. Pemerintah dipersepsikan sebagai pengelola peristiwa, bukan penyebab langsung kelangkaan. Uji statistik menunjukan korelasi negatif yang signifikan antara atribusi eksternal dengan kepercayaan petani (r = -0,346; p ? 0,01), Dimensi konsistensi dan distingsi atribusi berkontribusi besar terhadap penurunan kepercayaan, terutama pada aspek nilai kepercayaan publik (r = -0,312; p = 0,002 konsistensi; r = -0,305; p = 0,002 distingsi) dibandingkan aspek kompetensi (r = -0,225; p = 0,024 konsistensi; r = -0,266; p = 0,007 distingsi). Temuan kualitatif mengonfirmasi bahwa meski atribusi eksternal mengurangi penyalahan langsung kepada pemerintah daerah, sifat fenomena yang spesifik dan berulang tetap mengikis kepercayaan petani. Penelitian ini menegaskan kontribusi teori atribusi dalam memahami kepercayaan publik, sekaligus menyoroti pentingnya performa pemerintah daerah dalam membentuk persepsi tanggung jawab dalam menjaga optimalitas derajat kepercayaan publik.

The dynamics of public issues that continue to evolve along with the changes in public expectations within the internal and external environment of public institutions, affects the scope of public trust studies and shape societal perceptions that ultimately alter the degree of trust. This study examines the relationship between attribution and public trust, focusing on local farmers’ perceptions of regional government in managing the scarcity of subsidized fertilizer in North Bolaang Mongondow Regency, North Sulawesi. By using Kelley’s Covariation Model and a mixed-method convergent parallel design, data were collected from 100 farmer respondents and 55 informants, including farmers, retailers, distributors, and local government officials. Results show that farmers’ trust in the local government falls within a moderate to low range, with dominant external attribution patterns perceiving the government as a manager rather than the direct cause of the issue. Statistical analysis reveals a significant negative correlation between external attribution and public trust (r = -0.346; p ? 0.01). The consistency and distinctiveness dimensions contribute notably to trust decline, especially in public value (r = -0.312; p = 0.002; r = -0.305; p = 0.002) over competence (r = -0.225; p = 0.024; r = -0.266; p = 0.007). Qualitative findings confirm that although blame is deflected by external attribution, high consistency and high distinctiveness of the phenomenon ultimately erodes the degree of local farmers’ trust in the local government. This study highlights the relevance of attribution theory in understanding public trust and the importance of perceived government responsibility.

Kata Kunci : Kepercayaan Publik, Atribusi Tanggungjawab, Persepsi, Pemerintah Daerah, Tata Kelola Pupuk/