Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap proses penyusunan anggaran pembangunan pada pemerintah Kota Madiun

SUTRISNO, Budi, Dr. Indra Bastian, MBA

2004 | Tesis | S2 Akuntansi

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan Manajemen Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) baik dari sisi penerimaan maupun belanja, sehingga dari rasio-rasio yang dihasilkan dapat diketahui kontribusi PAD dalam mendukung proses pelaksanaan pembangunan daerah di Kota Madiun. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah melakukan analisa terhadap perkembangan APBD Kota Madiun dengan melihat aspek pokok antara lain; Pertumbuhan APBD, Kontribusi PAD, Proporsi Anggaran Belanja Pembangunan dan Proporsi Dana Perimbangan sebagai sumber pembiayaan daerah. Data yang digunakan adalah data runtun waktu (time series) dari Tahun Anggaran 1999/2000 sampai dengan Tahun Anggaran 2003 yang diperoleh dari Bagian Keuangan Kota Madiun, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kota Madiun, Dinas Pendapatan Daerah Kota Madiun dan Badan Pusat Statistik Kota Madiun. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa ekonomi yang meliputi; Analisa Pertumbuhan, Analisa Kontribusi, Analisa Efektivitas dan Analisa Lingkungan Internal dan Eksternal (Analisa SWOT). Hasil analisa menunjukkan bahwa Kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) tidak berpengaruh terhadap proses pembiayaan dalam Anggaran Belanja Pembangunan Kota Madiun. Sebaliknya Dana Perimbangan yang berasal dari Pemerintah Pusat sangat dominan didalam proses pembiayaan Belanja Rutin maupun Belanja Pembangunan. Hubungan fiskal Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kota Madiun menunjukkan tingkat ketergantungan yang tinggi terhadap transfer dana dari Pemerintah Pusat.

This research aim to know the role of Management Original Local Revenue (PAD) in structure of Local Revenue Plan and Expenditure (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)) either from acceptance or expenditure side, so that from the ratio resulted could be known the contribution of PAD in supporting the area development process in Madiun The method used in this research was performing an analysis to the development of APBD of Madiun accordance with the following fundamental aspects; the Growth of APBD, the Contribution of PAD, the Proportion of Development Budget and the Proportion of Balance Fund as sources for local payment. The data used was a time series data from Budget of Year 1999 / 2000 up to 2003 obtained from the Financial Department of Madiun, Department of Local Planning and Development of Madiun, Department of Local Revenue of Madiun and Statistical Central Bureau of Madiun. The analyzing tool used in this research was economical analysis includes; Analysis of Growth, Analysis of Contribution, Analysis of Effectiveness and Analysis of Internal and External Environment (SWOT Analysis). The result of analysis indicates that the contribution of Original Local Revenue (PAD) did not influence the payment process in Development Budget of Madiun. On the contrary, the Balance Fund provided from Central Government was very dominant in Routine Expenditure payment process as well as in Development Expenditure. The Fiscal Relation between Central Government and Local Government of Madiun showed a high dependence level to funding transfer from the Central Government

Kata Kunci : Anggaran Pembangunan,PAD,Original Local Revenue (PAD), Balance Fund, Development Budget and Gross Regional Domestic Product