Kinerja di Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis Riau

HERMAN, Prof.Dr. Warsito Utomo

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Dikeluarkannya undang-undang nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah telah melahirkan paradigma baru dalam pelaksanaan otonomi daerah, yaitu meletakkan otonomi yang penuh, luas dan bertanggung jawab pada daerah. Pelaksanaan otonomi daerah ini menuntut Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis untuk meningkatkan kinerjanya agar pembentukan good corporate governance yang menjadi tuntutan masyarakat saat ini tercapai. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menjelaskan pelaksanaan kinerja di Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis dan untuk mengindentifikasi faktorfaktor yang mempengaruhi pelaksanaan kinerja tersebut. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif-eksploratif yang berupaya memahami permasalahan yang ingin diteliti secara lebih mendalam. Metode penelitian ini menjelaskan hubungan antar variabel berdasarkan penjelasan kualitatif maupun kuantitatif. Metode pengumpulan data dengan survei dan wawancara. Survei dilakukan terhadap 65 pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis dan wawancara dilakukan terhadap 22 orang atau pihak yang terkait. Pemberian otonomi daerah ini menyebabkan perubahan pengelolaan pembangunan daerah dari yang bersifat sentralistik ke pengelolaan pembangunan daerah yang bersifat desentralistik. Otonomi daerah menuntut pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang lebih efektif dan efisien. Hal ini memacu Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis untuk lebih meningkatkan kinerjanya sebagai lembaga publik. Kinerja dalam penelitian ini diukur berdasarkan parameter responsivitas, responsibilitas, produktivitas, akuntabilitas dan kualitas pelayanan. Faktor-faktor yang diduga berpengaruh adalah gaya kepemimpinan, budaya organisasi dan sumber daya manusia. Hasil penelitian menemukan dua temuan. Pertama skor rata-rata kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis adalah 3,45. Angka ini berarti kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis dinilai cukup baik. Kinerja terbaik diraih dalam bidang kualitas pelayanan (3,53), kemudian secara berturut-turut diikuti oleh akuntabilitas (3,48), responsbilitas (3,45), produktivitas (3,43) dan yang paling buruk adalah responsivitas (3,38). Kondisi kinerja seperti ini didukung pernyataan berbagai pihak yang diwawancara dalam penelitian ini. Temuan kedua adalah kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis dipengaruhi oleh gaya kepemimpinan (3,52), budaya organisasi (3,40), dan sumber daya manusia (3,39). Angka tersebut artinya gaya kepemimpinan adalah faktor yang paling kuat berpengaruh, kemudian diikuti oleh budaya organisasi dan sumber daya manusia. Berdasarkan temuan penelitian, beberapa hal yang dapat direkomendasikan adalah sebagai berikut: pertahankan dan tingkatkan kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis. Hal ini dapat dilakukan dengan (1) meningkatkan gaya kepemimpinan (2) meningkatkan kemampuan sumber daya manusia (3) membudayakan kinerja terbaik yang telah dicapai

The release of Autonomy Act No. 22 Year 1999 on Local Government has raised a new paradigm in local autonomy implementation, which is put on the autonomy fully, wider and responsible to the local. This implementation of Local Autonomy forces Local Secretary of Bengkalis Regency (Sekda Kab Bengkalis) to improve their performance due to the building of good governance should be achieved which demanded by the community. This research is aimed to reveal the performance of Bengkalis Regency and identify the factors influence it. The research applied descriptive-explorative methods to gain more deeply understanding on the specific research problems. The research was carried out with both quantitative and qualitative approach. The quantitative approach was performed by survey method which equipped with questioners. The survey has 65 respondents. The qualitative approach was performed by interview which equipped by interview guide. The interviews involve 22 interviewees. Implementation of Local Autonomy opens freedom to the regency to manage theirs totally. The local autonomy cause changes in managing local development from centralistic to decentralize. That’s why local autonomy demands local government governance more effective and efficient. These conditions stimulate the Local Secretary of Bengkalis Regency to improve their performance as a public institution. In this research, performance is measured by responsiveness, responsibility, productivity, accountability, and service quality. The factors that influence the performance are leadership style, organizational culture and human resources. This research found two findings. Firstly, the average score of performance at the Regional Secretary of Bengkalis Regency is 3.45. This score means that the performance at The Regional Secretary of Bengkalis Regency is somewhat good. The best performance was achieved in service quality (3.53), and then sequentially followed by accountability (3.48), responsibility (3.45), productivity (3.43), and the worst one is responsiveness (3.38). These performance conditions are supported by statements from parties who have already interviewed. Secondly, that performance was influence by leadership style (3.52), organizational culture (3.40) and human resource (3.39). It means that leadership is the strongest factor influences the performance then followed by organizational culture and human resource. Based on research findings, some recommendations can be applied. Maintain and improve the performance at the Regional Secretary of Bengkalis Regency. This effort can be achieved by (1) improve the leadership style of the officials, (2) improve the capability of human resources of the Regional Secretary of Bengkalis Regency (3) make the best result achieved become a culture.

Kata Kunci : Kinerja Organisasi,Sekretariat Daerah