Pengadaan Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Lombok Tengah
MULYADI, Muhamad, Dr. Samodra Wibawa
2004 | Tesis | Magister Administrasi PublikSumber Daya Manusia Aparatur yang berkualitas merupakan salah satu prasyarat yang harus dipenuhi oleh birokrasi dalam upaya meningkatkan kwalitas pelayanannya kepada masyarakat dan salah satu cara untuk memperoleh SDM yang berkualitas tersebut adalah melalui pengadaan pegawai. Di Kabupaten Lombok Tengah pelaksanaan pengadaan pegawai dalam kurun waktu tahun 2000 sampai 2003 telah dilaksanakan 4 (empat) kali kegiatan pengadaan pegawai namun sampai sekarang masih dirasakan pelaksanaannya belum sesuai dengan harapan yaitu untuk memperoleh pegawai yang berkualitas. Oleh karena itu tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mendeskripsikan pelaksanaan pengadaan pegawai yang selama ini di laksanakan di Kabupaten Lombok Tengah. Kegiatan pengadaan pegawai dimulai dari perencanaan sumber daya manusia, yaitu dengan melakukan analisis kebutuhan pegawai. Hasil dari analisis kebutuhan pegawai ini tertuangkan dalam suatu daftar formasi kebutuhan pegawai yang berisi jumlah dan persyaratan yang merupakan kebutuhan dari organisasi tersebut. Selanjutnya, melalui perencanaan SDM yang baik serta dibarengi dengan penyelenggaraan kegiatan rekrutmen yang terbuka serta seleksi yang baik, bersih, dan jujur, diharapkan kegiatan pengadaan pegawai benar-benar dapat dijadikan sebagai upaya untuk mendapatkan aparatur yang berkualitas. Untuk mendapatkan gambaran mengenai keberhasilan kegiatan tersebut perlu dilakukan suatu evaluasi, baik terhadap proses penyelenggaraan kegiatan maupun evaluasi terhadap hasil (pegawai) setelah kegiatan selesai, yang selanjutnya hasil evaluasi dapat dijadikan sebagai umpan balik untuk perbaikan pelaksanaan pengadaan pegawai pada waktu yang akan datang. Untuk mengetahui fenomena selama pelaksanaan pengadaan pegawai di Kabupaten Lombok Tengah sesuai dengan kondisi sebenarnya, serta untuk menggambarkan kondisi tersebut guna mendapatkan solusi untuk pemecahan permasalahan yang ada, maka metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif-deskriptif. Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa penyelenggaraan pengadaan pegawai belum dapat dilaksanakan dengan baik. Penyelenggaraan pengadaan pegawai terfokus hanya pada kegiatan rekrutmen dan seleksi saja, sedangkan perhatian pada penyusunan formasi dan evaluasi masih sangat kurang. Perencanaan kebutuhan dilakukan secara mereka-reka tanpa malalui suatu analisis kebutuhan pegawai sehingga formasi yang tersusun belum menggambarkan kebutuhan nyata dari organisasi. Sedangkan kegiatan evaluasi masih terbatas hanya pada proses penyelenggaraannya saja, itupun masih belum maksimal dan masih menggunakan metode yang sederhana. Untuk mewujudkan pelaksanaan pengadaan pegawai yang berkualitas di Kabupaten Lombok Tengah, perlu ditingkatkan lagi peran dari unit kerja yang sudah ada sebagai pusat penyelenggaraan pengadaan pegawai. Untuk itu perlu didukung oleh fasilitas serta anggaran yang proporsional untuk masing-masing kegiatan pengadaan pegawai tersebut. Disamping itu juga harus didukung dengan personil yang memadai dan peningkatan kemampuan yang dimiliki terutama dalam melaksanakan perencanaan dan evaluasi.
Qualified human resource operator was a requirement to meet by bureaucratic in order to increase its service quality to the society and one way to get that qualified human resource was through employee procurement. In Central Lombok Regency, the implementation of employee’s procurement within the year of 2000 to 2003 had carried out 4 (four) times, but up to now, it is still felt that its implementation has not met with what is expected, to find out and describe the implementation of employee’s procurement so far carried out in Central Lombok Regency. The activity of employee’s procurement was started from the planning of human resource by carrying out employees’ need analysis. The result of the analysis on employees’ need was stated in a formation list of employees’ need. Subsequently, through the planning of human resource, either followed by the implementation of opened recruitment activity, which is good, clean, and honest, it was expected that the employee’s procurement was truly could be an effort to obtain qualified officers. To obtain the view on the success of this activity, it needed an evaluation, either to the implementation process or the evaluation of the result (employees) after this activity ended, which subsequently the result of this evaluation could be the feedback for the maintenance of employee’s procurement implementation in the future. To find out the phenomena of employee’s procurement implementation in Central Lombok Regency, according to the real condition, and to reflect this condition to obtain the solution to manage the existing problems, the research method used in this study was qualitative-descriptive method. From the result of the study, it was found out that the employee’s procurement implementation had not been carried out well. The employee’s procurement implementation was focused only on the recruitment activity and selection. While the consideration on the formation arrangement and the evaluation was still weak. The need planning was carried out by predicting, without passing an analysis of employees’ need, so that the formation arranged had not reflected the real need of the organization. For the evaluation activity, it was still limited to its implementation process only moreover it had not been optimum and still used simple method. To manifest the qualified employee’s procurement implementation in Central Lombok Regency, it needed the increase of working unit’s roles, which were as the center of employee’s procurement implementation. Therefore, it needed support of facilities and proportional budget for each activity of employee’s procurement. Besides, it had to be supported by skillful persons and increased the skill owned by the employees, mainly in the implementation of planning and evaluation.
Kata Kunci : Kebijakan Kepegawaian,Pengadaan PNS, Policy Officer, Procurement Civil Servants
