Implementasi program PPK di Kota Jayapura

REVIYANI, Dwi, Dr. Yeremias T. Keban

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Masih adanya masyarakat penerima manfaat Program PPK yang rendah tingkat perekonomiannya, menunjukkan bahwa Implementasi Program PPK di Kota Jayapura belum sepenuhnya berhasil. Hal ini disebabkan karena kurangnya dukungan aparat dan masyarakat. Grindle mengatakan bahwa suatu program harus diimplementasikan agar mempunyai dampak atau tujuan yang diinginkan. Berdasarkan tinjauan diatas, diketahui bahwa implementasi program PPK dipengaruhi oleh 3(tiga) variabel, yaitu Kemampuan Unsur Pelaksana, Dukungan Target Group dan Kepatuhan Kelompom Masyarakat. Pengumpulan data dilakukan melalui pengamatan, wawancara dan permintaan data dari Instansi terkait. Metode analisis yang digunakan adalah metode analisis kualitatif, yakni mencari hubungan antar variabel untuk menjelaskan fenomena sosial. Berdasarkan hasil penelitian yang didapat dilapangan didapati kenyataan bahwa Implementasi Program PPK di Kota Jayapura belum berhasil secara maksimal sehingga perlu ditingkatkan. Faktor-faktor yang mempengaruhi implementasi program : pertama, Kemampuan Unsur Pelaksana. Dari hasil penelitian di lapangan menunjukkan unsur pelaksana atau para pelaku PPK belum berperan secara maksimal, terlihat masih adanya masyarakat penerima bantuan PPK yang tingkat perekonomiannya rendah, kurangnya sosialisasi pada masyarakat, sehingga masih ada masyarakat yang belum mengetahui program PPK dan kurangnya koordinasi baik secara vertikal maupun horisontal diantara para pelaku PPK; kedua, Dukungan Target Group. Dari hasil wawancara dan pantauan peneliti di lapangan menunjukkan, pada umumnya masyarakat penerima manfaat di tiga kecamatan Kota Jayapura belum memanfaatkan dana bantuan PPK secara efektif dan efisien, masih adanya masyarakat yang beranggapan bahwa dana tersebut merupakan dana hibah; ketiga, Kepatuhan Kelompok Masyarakat. Dari hasil penelitian di lapangan diketahui bahwa kepatuhan kelompok masyarakat terhadap program PPK masih kurang, hal ini mengakibatkan masih adanya pelanggaran yang dilakukan oleh masyarakat penerima manfaat. Berdasarkan kajian diatas, untuk mencapai keberhasilan program PPK, perlu mengevaluasi dan meninjau kembali pelaksanaan program PPK di Kota Jayapura khususnya mengenai penyaluran dana bergulir dan pengembangan usaha ekonomi produktif, meningkatkan koordinasi baik vertikal maupun horisontal, penyampaian informasi sebagai wujud transparansi tentang pencairan, pemanfaatan dan perguliran dana PPK kepada masyarakat agar ditingkatkan.

Whether there is acceptor of PPK Program benefits with low economic level, showing that Implementation of PPK Program at Jayapura City is full not successful yet. This is caused that there is society that does not support PPK program. Therefore, Mr. Grindle should be some implemented program that has an excepted effect or purpose. From above description, it is necessary to know implementation of PPK program at Jayapura City, which is influenced by 3 (three) variables, they are : Executor Element Ability, Group Target Support and For this thesis, data collecting has been made trough observation, interview and data request from related instances. Used analysis method is qualitative analysis, i.e. identify correlation between variables to show social phenomenon. Based on research outcomes that Implementation of PPK Program at Jayapura City is not successful yet, so it need further proceed to overcome the poverty. Factors that affect implementation of PPK program at Jayapura City : first, The Executor Element Ability is considered insufficient, there still the ones who have not apprehend the program mechanism that result in highly violation, as well as lack coordination of PPK executors either vertically or horizontally; seconly, Group Target Support, the society does not use PPK aid fund effectively yet, besides, there is insufficient participation of society in supporting the program; third, The lack submission of social group to the fixed law, there still any people who did not met current commitment of return time, there is no punishment to the offender of operating program, yet. Based on above description, in order to succeed the PPK program, it is necessary to re-evaluate and re-observe the implementation of PPK program, about aid distribution and development of productive economic business, increasing coordination either vertically or horizontally, enhancing information dissemination referred to transparency of withdrawal, utilization and circulation of PPK fund.

Kata Kunci : Kebijakan Pemerintah,Program PPK,Implementasi, PPK executor, Group Target, and Submission