Dampak Transformasi Digital Sektor Publik Dalam Pengentasan Kemiskinan Pedesaan: Bukti Quasi-Experimental Dari Indonesia

Rayson Virtuosi, Media Wahyudi Askar, S.I.P., M.Sc., Ph.D.

2025 | Tesis | S2 Administrasi Publik

Penelitian ini bertujuan mengevaluasi efek kausal, heterogenitas efek dan saluran kebijakan transformasi digital sektor publik di Indonesia terhadap pengentasan kemiskinan di wilayah pedesaan Indonesia. Metode difference-in-differences (DID) digunakan berdasarkan data panel 71.805 desa selama tiga periode yakni tahun 2014, 2018 dan 2021. Uji ketahanan dilakukan melalui doubly-robust DID, asumsi tren paralel, staggered DID, dan ketahanan terhadap omitted variable bias dan outliers. Temuan penelitian menunjukkan bahwa kebijakan transformasi digital secara signifikan mengurangi jumlah penduduk miskin jika dilihat dari jumlah penerima Surat Keterangan Tidak Mampu. Namun, ketika kemiskinan dilihat dari dimensi kualitas hidup, kebijakan ini memberikan dampak negatif signifikan terutama pada desa non-tertinggal. Kualitas hidup diukur dengan indeks yang dihasilkan dari Polychoric Principal Component Analysis (PCA) beberapa indikator. Temuan pada analisis saluran potensial dari transformasi digital sektor publik seperti basis pengguna telepon seluler, produk unggulan desa dan produk ekspor belum mampu memberikan perbaikan yang berarti pada kualitas hidup masyarakat pedesaan. Sedangkan efek kausal terhadap dimensi kesehatan menunjukkan hasil yang tidak konsisten setelah dilakukan berbagai uji ketahanan model. Penelitian ini memiliki keterbatasan data secara temporal, yang membatasi pengamatan terhadap potensi efek tertunda dari kebijakan. Selain itu, data PODES tidak memungkinkan penyusunan indeks kemiskinan multidimensional secara utuh. Rekomendasi yang diberikan melalui penelitian ini yakni perlunya pengembangan sistem pemantauan data kemiskinan multidimensional pada level desa, perlunya penyusunan kebijakan kebijakan transformasi digital berbasis kewilayahan yang spesifik pada desa agrikultur, pertambangan, dan industri, perlunya kustomisasi layanan mobile yang lebih dibutuhkan oleh masyarakat pedesaan, perlunya adopsi model desa berbasis e-commerce, dan perlunya integrasi estimasi dan kovariat lain pada studi mendatang. Penelitian ini memberikan kontribusi signifikan sebagai bukti empiris pertama mengenai bagaimana kebijakan transformasi digital sektor publik berdampak pada pengentasan kemiskinan multidimensi pada tingkat pedesaan di Indonesia.

This study aims to evaluate the causal effects, effect heterogeneity, and policy channels of public sector digital transformation in Indonesia on rural poverty alleviation. The difference in-differences (DID) method is applied to panel data from 71,805 villages over three periods: year 2014, 2018, and 2021. Robustness checks are conducted using doubly-robust DID, parallel trends assumption, staggered DID, and tests for omitted variable bias and outliers. The findings indicate that digital transformation policies significantly reduce the number of poor individuals when measured by the number of recipients of the Certificate of Poverty. However, when poverty is assessed from the perspective of quality of life, these policies have a significantly negative impact, particularly in non-disadvantaged villages. Quality of life is measured using an index generated from Polychoric Principal Component Analysis (PCA) based on several indicators. Analysis of potential policy channels—such as mobile phone user bases, village flagship products, and export products—suggests that these factors have not yet led to significant improvements in rural quality of life. Meanwhile, the causal effect on health outcomes yields inconsistent results after various robustness checks. This study is limited by temporal data constraints, which restrict observations of potential delayed policy effects. Additionally, the PODES dataset does not allow for the construction of a fully comprehensive multidimensional poverty index. The study recommends the development of a multidimensional poverty monitoring system at the village level, the formulation of region-specific digital transformation policies for agricultural, mining, and industrial villages, the customization of mobile services tailored to rural needs, the adoption of an e-commerce-based village model, and the integration of additional covariates in future studies. This research provides significant contributions as the first empirical evidence on how public sector digital transformation policies impact multidimensional poverty alleviation at the rural level in Indonesia.

Kata Kunci : digital transformation, poverty, difference-in-differences, PCA