Pengaruh Dana Otonomi Khusus terhadap Konvergensi Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota di Provinsi Papua dan Papua Barat Tahun 2014–2020

Safik Ardianto, Prof. Dr.Samsubar Saleh, M.Soc.Sc.; Gigih Fitrianto, S.E., M.Sc., Ph.D.

2025 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Dana Otonomi Khusus (Otsus) merupakan tambahan dana yang dialokasikan dari APBN untuk membiayai pelaksanaan Otsus di Wilayah Papua (UU Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua) yang ditujukan untuk mendorong pemerataan pembangunan infrastruktur, pendidikan, kesehatan, dan ekonomi di Wilayah Papua. Namun, hingga saat ini masih terlihat adanya ketimpangan pada PDRB per kapita dan IPM kabupaten/kota di Papua dan Papua Barat. Penelitian ini menganalisis bagaimana pengaruh alokasi dana Otsus terhadap konvergensi PDRB per kapita dan konvergensi IPM yang terjadi di Provinsi Papua dan Papua Barat. Metode analisis yang digunakan adalah analisis data panel dengan pendekatan model CEM, FEM, REM, dan GMM. Hasil estimasi menunjukkan bahwa alokasi dana Otsus belum mampu memberikan dorongan terhadap konvergensi pertumbuhan PDRB per kapita dan IPM kabupaten/kota di Provinsi Papua dan Papua Barat selama tahun 2014–2020. Pemerintah diharapkan dapat mengevaluasi alokasi dana Otsus agar digunakan secara optimal dan tepat sasaran, sehingga dapat mendorong konvergensi pertumbuhan PDRB per kapita dan IPM di kabupaten/kota Provinsi Papua dan Papua Barat.

Special Autonomy Funds is an additional fund allocated from the State Budget to finance the implementation of Special Autonomy in the Papua Region (Law Number 21 of 2001 concerning Special Autonomy for the Papua Province) which is intended to encourage equitable development of infrastructure, education, health, and the economy in the Papua Region. However, until now there is still inequality in the GRDP per capita and the HDI of districts/cities in Papua and West Papua. This study analyzes how the allocation of Special Autonomy funds affects the convergence of GRDP per capita and HDI convergence that occurs in the Provinces of Papua and West Papua. The analysis method used is panel data analysis with the CEM, FEM, REM, and GMM model approaches. The estimation results show that the allocation of Special Autonomy funds has not been able to provide encouragement for the convergence of GRDP per capita and HDI growth in districts/cities in the Provinces of Papua and West Papua during 2014–2020. The government is expected to evaluate the allocation of Special Autonomy funds so that they are used optimally and on target, so that they can encourage the convergence of GRDP per capita and HDI growth in the districts/cities of Papua and West Papua Provinces.

Kata Kunci : Otonomi Khusus, dana Otsus, analisis data panel, analisis konvergensi/special autonomy, special autonomy funds, panel data analysis, convergence analysis