Proses penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja daerah Provinsi Sulawesi Tenggara

SUKIADI, Tomi Indra, Prof.Dr. Warsito Utomo

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Penelitian yang dilakukan dengan judul Proses Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tenggara bertujuan untuk melihat proses penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. Proses penyusunan ini dikaitkan dengan paradigma baru pengelolaan keuangan daerah yaitu anggaran berbasis kinerja. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, studi pustaka/dokumentasi, dan observasi langsung. Sedangkan alat yang digunakan untuk membantu menjawab pokok permasalahan penelitian digunakan analisis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian mengenai proses penyusunan APBD didahului dengan penyusunan Arah dan Kebijakan Umum APBD yang mengacu pada Renstrada Penjaringan Aspirasi Masyarakat, yang dituangkan dalam Nota kesepakatan antara Pemda dan DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara; setelah itu dilanjutkan dengan perumusan Strategi dan Prioritas APBD sesuai bidang kewenangan daerah; kemudian penyusunan Rancangan APBD yang diawali dengan penilaian Rencana Anggaran Satuan Kerja (RASK) oleh Tim Anggaran Eksekutif, yang kemudian diajukan sebagai dokumen pelengkap dalam pembahasan Rancangan APBD bersama Panitia Anggaran Legislatif DPRD, yang nantinya disepakati sebagai dokumen Perda tentang APBD Provinsi Sulawesi Tenggara. Saran penulis untuk tahun anggaran berikutnya: (1).agar skedul yang telah diamanatkan oleh Kepmendagri Nomor 29 Tahun 2002 dapat diikuti tepat waktu; (2). Instansi, badan, dinas, kantor lingkup Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara seharusnya diikutsertakan dalam Tim Anggaran Eksekutif sedangkan untuk Panitia Anggaran Legislatif dibantu oleh tim ahli di bidang anggaran; (3). Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara dan DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara seharusnya mempunyai standar penilaian usulan kegiatan atau program yang disepakati oleh semua pihak yang disusun dalam bentuk Peraturan Daerah.

The research which conducted in title Arranging Process of the Area Budget and Revenue Plan (APBD) Province of South-East Sulawesi has aim to identify Arranging Process of the Area Budget and Revenue Plan at Province of South-East Sulawesi. This arranging process was related to the new paradigm of area monetary management that is the performance-based budget. The method about data collection was conducted with interview, literature/documentation study, and direct observation. While the instrument taken to help answering fundamental problems of research was used the descriptive analysis qualitative. The result concerning with arranging process of APBD was preceded with arranging of Direction and General Policy of APBD referred to the Renstrada Network of Community Aspiration, which is realized in agreement Note between the Area government and DPRD Province of South-East Sulawesi; afterwards followed in formulation of Strategy and APBD Priority according to the area authority; then Arranging APBD Plan, started with assessment to the Work Unit Budgeting Plan (RASK) by the Executive Budget Team, and then proposed as the complement document under discussion of APBD plan with Legislative Budget Committee of DPRD, later agreed as Perda (area regulation) document about APBD at Province of South-East Sulawesi. The suggestion of writer to the next budget year: (1) in order that what have been instructed and scheduled by Kepmendagri Number 29, 2002, can be followed every time; (2) the Executive Budget Team may involve the institution, body, department, office, Area Government Scope of Province of South-East Sulawesi. While the Legislative Budget Committee was assisted by the expert team in the budget sector; (3) then the Area Government of Province of South-East Sulawesi and of DPRD Province of South-East Sulawesi has to have assessment standard on the activity and program proposal which has agreed by all party in form of Area Regulation.

Kata Kunci : APBD, Penyusunan Anggaran, Budget Arrangement, APBD.