Efektivitas peran Badan Litbang Depdagri dalam perumusan kebijakan di bidang pemerintahan di lingkungan Depdagri

HANDAYANINGSIH, Dr. Muhadjir Darwin

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Untuk mengimplementasikan rumusan kebijakan yang strategis dan antisipatif dalam menjawab tantangan tugas pembangunan dan pemerintahan, tak bisa dikesampingkan betapa pentingnya optimalisasi peranan lembaga penelitian dan pengembangan Departemen Dalam Negeri (Balitbang Depdagri). Hal ini terjadi karena melalui kegiatan penelitian dan upaya pengembangan yang dilaksanakan oleh Badan Litbang Depdagri ini akan diperoleh masukan atau informasi yang bersifat strategis dalam mendukung kebijakan Pemerintah, khususnya Departemen Dalam Negeri.Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Dalam Negeri adalah Lembaga yang secara fungsional merupakan instrumen penunjang terselanggaranya tugas-tugas Departemen Dalam Negeri di bidang pemerintahan, pembangunan, ekonomi dan keuangan daerah. Melalui pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Litbang Departemen Dalam Negeri akan diperoleh berbagai informasi strategis dan kajian sebagai bahan pertimbangan dan pemikiran dalam perumusan konsep dan kebijakan Departemen Dalam Negeri dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan dan pembangunan. Hal ini berarti, jika Badan Litbang Depdagri didayagunakan dan berperan secara optimal akan dapat menunjang kelancaran perumusan kebijakan Departemen Dalam Negeri, terutama di bidang pemerintahan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat efektivitas yang dapat dicapai oleh Badan Litbang Depdagri dalam memenuhi tugas pokok dan fungsi yang diembannya. Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat efektivitas organisasi, yaitu variabel struktur organisasi, sistem penghargaan dan sangsi dan budaya organisasi dilakukan untuk memperoleh gambaran yang jelas dan dalam mengenai tingkat efektivitas organisasi Badan Litbang Depdagri . Metode Penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskripsi kualitatif dengan menganalisis hasil wawancara, data primer maupun data sekunder yang terdapat di organisasi Badan Litbang Depdagri. Dari hasil penelitian dan analisis ditemukan bahwa efektivitas organisasi Badan Litbang Depdagri belum memadai yang terindikasi dari produktivitas hasil kajian, utilisasi hasil yang tidak optimal, keluwesan dalam menjalankan tugas tidan terjadi dan ketegangan atau konflik terjadi secara tersembunyi. Pada analisis faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas terlihat bahwa variabel struktur organisasi tidak terjadi kesesuain pembagian kerja, dan ada kekosongan kerja dan terdapat hubungan yang tidak sinkron. Variabel sistem penghargaan dan sanksi memperlihatkan tidak adanya imbalan khusus bagi personil yang berprestasi, insentif terhadap honor proyek kurang memadai, dan tida ada sanksi bagi personil yang berbuat kesalahan atau tidak memenuhi target kerja. Variabel budaya organisasi menunjukkan bahwa integrasi kerja tidak berjalan memadai, dukungan manajemen pun tidak memadai, serta toleransi terhadap perbedaan pendapat tidak menajam. Rekomendasi dari hasil penelitian ini adalah peningkatan efektivitas organisasi melalui program kerja pengawasan intensif dalam aktivitas kerja untuk meningkatkan kinerja perorangan maupun kelompok dalam pembuatan kajian perumusan kebijakan. Perbaikan struktur organisasi melalui program kerja Perampingan struktur yang ada terkait dengan fungsi utama yang harus dilakukan Badan Litbang yaitu pembuatan perumusan kebijakan di bidang pemerintahan di lingkungan Depdagri. Perbaikan sistem penghargaan dan sanksi melalui program kerja incentive bagi pegawai atau anggota organisasi yang berprestasi sesuai dengan ketentuan atau kriteria yang dibuat. Perbaikan budaya organisasi melalui program kerja Pergantian pimpinan yang lebih visioner untuk mampu menjalan organisasi secara partisipatori dan terbuka bagi masukkan yang diberikan oleh anggota organisasi.

In implementation of policy formulation to run the governance strategically, it need the role of Trainning and Development Bureau in Depdagri. The activity should be done by Trainning and Development Bureau which support the policy making in Depdagri duties namely, governace activity, developmen, economic field, local financing analysis. The duty of Trainning and Development Bureau is very important to support Depdagri in making the policy as totally. The aim of this research is to find the level of organization effectiveness could be reached by Trainning and Development Bureau in running for the function of duties. Analysis of the factors influencing the organization effectiveness, namely organization structure, the compensation and reward as well as organization culture to know the effectiveness of Trainning and Development Bureau organization as whole. This research use the descriptive qualitative methode by analyzing the depth interview, elaboration primer and sekunder data that available around internal and eksternal management of Trainning and Development Bureau. The result of research find that effectiveness of organization show unexpected result which indicated of low productivity, unoptimezed of utility, the flexibilties unexpected as well as the conflict could be a potential. Analysis of the factors influencing of effectiveness organization show that structure of organization happens unexpected in the distribution of task, there is a vaccum of duties day and the syncronized of task could not be happen. Variable of compensation and reward show that there is no the incentive for a good employee, incentive in the involve of task also not run well. Variable of organization’s culture shows that the integration of task run as unexpected, supportin g coming from management shows unoptimezed, as well as the difference of tolerance unsharpen occurs. Recommendation could be submitted that increasing of organization effectiviness through the programme of controlling in activities of policy formulation. The restruction of organization could be made through the flat of structure for optimalized the function of organization mission. The increasing of reward system could be made through the incentive programme for the achivement of emplyoee as per the standar d of remuniration. The change of leadership should be done by the selection of leader which have the vission of organization.

Kata Kunci : Kebijakan Pemerintah,Peran Badan Litbang Depdagri