Implementasi Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 1995 dalam pembangungan Kota Jayapura

WATORI, Korinus, Dr. Muhadjir Darwin

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Penelitian ini bertujuan untuk mengambarkan dan mengkaji tentang kebijakan tata ruang di Kota Jayapura berdasarkan Peraturan Daerah No. 16 Tahun 1995. Secara khusus, penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan dan mengkaji: 1). Kinerja implementasi Peraturan Daerah No. 16 Tahun 1995, dan 2). Faktor-faktor determinan kinerja implementasi Peraturan Daerah No. 16 Tahun 1995. Sesuai dengan tujuannya, maka penelitian menggunakan pendekatan kualitatif yang berguna untuk menggambarkan dan menganalisis data dan hubungan antar variabel dengan mengacu pada hasil pengamatan di lapangan maupun kajian pustaka. Secara khusus, penelitian ini menggunakan metode studi kasus, yang menekankan pada kajian dan analisis terhadap fenomena-fenomena di lapangan secara mendalam dan cermat berdasarkan karakteristik fokus dan lokus penelitian. Metode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah kajian pustaka, wawancara dan pengamatan lapangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1). Kinerja implementasi Peraturan Daerah No. 16 Tahun 1995 “cukup baik”, karena besarnya tingkat kesesuaian realisasi (output) dengan standar yang telah ditetapkan dalam tahapan: kelembagaan (organisasi), interpretasi, dan aplikasi (dimensi tata ruang, sistem transportasi, infrastruktur. 2). Faktor determinan utama yang berpengaruh terhadap kinerja implementasi Peraturan Daerah No. 16 Tahun 1995 adalah: besarnya political will Pemerintah, yaitu kesungguhan dan keuletan Pemerintah Kota Jayapura dalam kebijakan tata ruang. Hal ini dapat diketahui dari: a). sosialisasi kebijakan yang intensif, b). besarnya sumber daya yang dialokasikan (dukungan kelembagaan dan finansial), c). upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja implementasi kebijakan tata ruang (pengembangan kelembagaan, penetapan kebijakan pendukung, penyelesaian kasus-kasus yang ada).

This research is aimed to describe and analyze land use plan in Jayapura Municipality, Papua Province based on County Regulation No. 16 Year of 1995. Specifically, this research attempts to describe and analyze: 1). Implementation performance of County Regulation No. 16 Year of 1995, and 2). Determinant factors affecting the implementation performance County Regulation No. 16 Year of 1995. In concordance with the objective, this research uses a qualitative approach to describe and analyze data and build model of variable interrelation refer to result if field observation and library study. Specifically, this research uses case study method, stressing on the deep and accurate study and analysis of empirical phenomena’s found in the field research based on the focus and locus characteristics. Methods used to collect data in this research are library research, deep interview, and field observation. Research result shows that: 1). Implementation performance of County Regulation No. 16 Year of 1995 is “fairly good”, due to its extent of appropriateness of the realization (output) with its standards in stage of: organization, interpretation, and application (land use, transportation system, and infrastructure). 2). Main determinant factor affecting the implementation performance of County Regulation No. 16 Year of 1995 is the extent of government political will, that is the toughness and seriousness attention and efforts of Jayapura Municipal Government in spatial policy. It can be analyzed from: a). intensive policy socialization, b). the extent of the resource allocated (organization and financial support), and c). efforts conducted to improve spatial policy implementation performance (institutional improvement, establishment of supporting policy, and problem solution for existing cases).

Kata Kunci : Pemerintah Daerah TkII,Peraturan Daerah No16 Tahun 1995,Pembangunan Kota