Identifikasi berbagai peningkatan produksi padi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

BAHARUDDIN, Prof.Dr. Agus Dwiyanto

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Sektor pertanian merupakan sektor yang sangat penting atau strategis. Peran pertanian sangat menonjol, walaupun secara nasional mengalami pertumbuhan negaitf sebesar 13,6%, sektor pertanian tumbuh positif sebesar 0,26%. Masalah utama yang dihadapi untuk penyediaan beras sebagai bahan pangan utama berkaitan dengan upaya peningkatan produksi padi. Sementara permasalahan yang muncul justru sebagian besar berada di luar aspek produksi, seperti pengadaan sarana dan prasarana, jalur distribusi dan pemasaran hasil. Demikian juga, penciptaan insentif yang dapat dijadikan sumber utama peningkatan pendapatan petani baik secara subsistem produksi (on – farm) maupun off – farm. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi masalah-masalah sehingga terjadi penurunan produksi padi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan juga menseleksi dan mengevaluasi kebijakan peningkatan produksi padi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Penelitian ini juga bertujuan untuk merekomendasikan kebijakan yang bisa dibuat oleh Pemerintah Daerah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dalam peningkatan produksi padi. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif untuk eksplorasi dan klarifikasi mengenai suatu fenomena atau kenyataan sosial dengan menggunakan studi kasus di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Data dikumpulkan dengan melalui sumber dokumentasi, wawancara dan observasi langsung. Teknik untuk mengevaluasi kebijakan adalah dengan menggabungkan Franklin Method dan Equivalent Alternative Method. Hasil penelitian menunjukkan bahwa yang menjadi penyebab menurunnya produksi padi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam adalah sempitnya pemilikan lahan, rendahnya tingkat pendidikan dan juga rendahnya produktivitas dan penanganan pasca panen. Kebijakan yang dapat digunakan untuk meningkatkan produksi padi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam adalah perluasan lahan, kebijakan peningkatan pengetahuan, kebijakan peningkatan produktivitas, kebijakan peningkatan kualitas penanganan pasca panen. Agar kebijakan yang telah diberikan tersebut berhasil guna dan berdaya guna, yang direkomendasikan untuk meningkatkan produksi padi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam adalah dengan melaksanakan keempat kebijakan terpilih yang bersifat saling melengkapi ini secara bersama-sama, namun prioritas yang paling utama diberikan pada kebijakan perluasan lahan

Agricultural sector is an important and strategic sector. The role of agriculture is so primary, although the negative growth occurs as 13.6% nationally, but the agricultural sector grows positive as 0.26%. The main problem faced by the supply of food is the effort to increase the paddy production. But, the problems occuring is mainly out of the production aspects, such as infrastructure availability, distribution path and yield marketing. The incentive creation is also as a main source to increase the income of farmers both in off-farm and on-farm production. The purpose of this research is to identify the problems resulting in the decrease of paddy production in Nanggroe Aceh Darussalam Province and also to select and evaluate the policy to increase the paddy production in Nanggroe Aceh Darussalam Province. The research type used was descriptive research to explore and to clarify about a phenomenon or social fact using case study in Nanggroe Aceh Darussalam Province. Data was obtained using documentation source, interview, and direct observation. The technique to evaluate policy was Franklin Method and Equivalent Alternative Method. The result of research shows that the main problem of the paddy production decrease in Nanggroe Aceh Darussalam is the narrow land ownership, the low education level and the after-harvest productivity and handling. The policy used to increase the paddy production in Nanggroe Aceh Darussalam Province are the land extension policy, the policy to increase the knowledge, and the policy to increase the productivity and the quality of after-harvest production. In order to make these policy run efffectively and efficiently, the recommended to increase the paddy production in Nanggroe Aceh Darussalam Province is by doing these three policy simultaneously, but the first priority is in land extension policy

Kata Kunci : Kebijakan Peningkatan Produksi Padi