Policy Learning and Changes in Crisis: A Comparative Analysis of Vocational Education System in Germany and Indonesia During the COVID-19 Pandemic

Azra Alifia Atsiilah Lasahido, Dr. Puguh Prasetya Utomo, S.IP., M.P.A.

2024 | Skripsi | ILMU ADMINISTRASI NEGARA (MANAJEMEN DAN KEBIJAKAN PUBLIK)

Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi dan membandingkan bagaimana pemerintah Jerman dan Indonesia melakukan perubahan kebijakan pada sistem pendidikan vokasi selama pandemi COVID-19. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus komparatif. Pengumpulan data dilakukan melalui analisis dokumen. Secara keseluruhan, 20 dokumen dianalisis untuk penelitian ini, dengan 10 dokumen yang diteliti per negara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa di Jerman, terdapat berbagai lembaga yang menerapkan perubahan kebijakan bertahap dan strategis yang menargetkan pendidikan kejuruan selama pandemi COVID-19. Di Indonesia, Kemendikbud hanya memimpin perubahan radikal di seluruh sistem pendidikan tanpa fokus khusus pada pendidikan kejuruan. Selain itu, kedua negara menerapkan praktik pembelajaran kebijakan yang berpusat pada evaluasi untuk pendidikan kejuruan. Penelitian ini menunjukkan bahwa pembelajaran kebijakan dapat dipercepat dalam situasi krisis, menantang pandangan tradisional bahwa pembelajaran merupakan proses yang lambat dan bertahap, dan menekankan pentingnya tata kelola pemerintahan dalam mendorong perubahan kebijakan yang sukses. Penelitian ini kemudian menunjukkan potensi pembelajaran kebijakan untuk menghasilkan perubahan yang efektif, dan berkontribusi pada literatur tentang perubahan kebijakan dan pembelajaran selama masa krisis.

This research aims to explore and compare how the German and Indonesian governments made policy changes to the vocational education system during the COVID-19 pandemic. This research employs a qualitative approach, utilizing a comparative case study method. Data collection is conducted through document analysis. In total, 20 documents are analyzed for this study, with 10 documents examined per country. It is found that in Germany, there are various institutions implemented incremental and strategic policy changes targeting vocational education during the COVID-19 pandemic. In Indonesia, the MoECRT solely led radical changes across the entire education system without a specific focus on vocational education. Furthermore, both countries employed policy learning practices centered on evaluation for vocational education. This research demonstrating that policy learning can be accelerated in crisis situations, challenges the traditional view that learning is a slow and gradual process, and emphasizing the significance of governance in driving successful policy change. This research then demonstrates the potential of policy learning to bring about effective changes, contributing to the literature on policy change and learning during times of crisis.

Kata Kunci : Policy change, policy learning, vocational education, comparative study, COVID-19, Germany, Indonesia