Respons Pembiayaan Belanja Daerah pada Kabupaten dan Kota di Indonesia (Analisis Fenomena Flypaper Effect)

NABILA ARDYAMITA SEPTIANINGRUM, Abdul Halim, Prof., Dr., M.B.A., Ak., CA.

2024 | Skripsi | AKUNTANSI

Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui respons pembiayaan dengan lag waktu pada belanja modal dan belanja operasi pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia dengan perekonomian baik dan perekonomian kurang baik. Respons yang dimaksud berkaitan dengan pengujian apakah fenomena flypaper effect—fenomena belanja daerah lebih responsif terhadap penggunaan pendapatan transfer pemerintah pusat daripada penggunaan pendapatan asli daerah—terjadi atau tidak pada pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia. Sebelum melakukan pengujian keterjadian tersebut, perlu diketahui terlebih dahulu apakah terdapat perbedaan nilai rata-rata belanja modal dan belanja operasi pada  kabupaten/kota perekonomian baik dan kabupaten/kota perekonomian buruk. Sampel dalam penelitian ini adalah 226 pemerintah kabupaten/kota tahun anggaran 2018—2022 yang terbagi berdasarkan cutoff berupa rata-rata PDRB konstan selama lima tahun. Metodologi penelitian adalah metodologi kuantitatif dengan menggunakan instrumen penelitian data sekunder yang diperoleh dari Laporan Realisasi Anggaran APBD Pemerintah Kabupaten/Kota. Teknik analisis data yang digunakan untuk menguji hipotesis yang telah dirumuskan adalah analisis regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Tidak ditemukan perbedaan rata-rata nilai belanja modal pada kabupaten/kota perekonomian baik dan kabupaten/kota perekonomian buruk yang berarti fenomena flypaper effect tidak terjadi pada belanja modal pemerintah kabupaten/kota dan tidak dapat dilanjutkan pengujian keterjadian flypaper effect pada belanja modal per kelompok, (2) Ditemukan perbedaan rata-rata nilai belanja operasi pada kabupaten/kota perekonomian baik dan perekonomian buruk sehingga dapat dilanjutkan pengujian keterjadian flypaper effect, dan (3) Flypaper effect tidak terjadi pada belanja operasi kabupaten/kota perekonomian baik, tetapi terjadi pada kabupaten/kota perekonomian kurang baik. 

This research is conducted to understand financing response using lagged time for capital expenditure and operational expenditure of municipalities and regencies in Indonesia with good economics condition and bad economics condition. Said response is related with a test whether flypaper effect phenomenon—phenomenon which governmental expenditure is more responsive to the use of transfer income from central government rather than to the use of their own income—happens or not in municipalities and regencies. Before conducting the test, it must be known if there is capital expenditure and operational expenditure’s mean value difference between municipalities and regencies with good economics condition and bad economics condition. Sample used for the research includes 226 municipalities and regencies for 2018—2022 fiscal year that are grouped by cutoff of 5-years-PDRB constant mean value. Quantitative methodology with secondary data obtained from Budget Realization Report of Municipalities and Regencies is used. Data is processed using multiple linear regression technique to test the hypothesis that have been built. The results shows that (1) There was no difference of capital expenditure mean value between municipalities and regencies with good economics condition and bad economics condition that flypaper effect of capital expenditure didn’t happen in municipalities and regencies and  further testing of flypaper effect for capital expenditure per group isn’t eligible, (2) There was difference of operational expenditure mean value between municipalities and regencies with good economics condition and bad economics condition that further testing of flypaper effect for operational expenditure is eligible, and (3) Flypaper effect of operational expenditure didn’t happen in municipalities and regencies with good economics condition, but in municipalities and regencies with bad economics condition. 

Kata Kunci : Flypaper effect, Belanja Modal, Belanja Operasi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil, Kondisi Perekonomian