Penyusunan anggaran dalam rangka perubahan RSAB "Harapan Kita" menjadi perusahaan jawatan

MARIANTORO, R. Yonke, Dr.dr. H. Boy S. Sabarguna, MARS

2004 | Tesis | S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Perubahan Status Rumah Sakit Anak dan Bersalin Harapan Kita dari Instansi Pengguna Penerimaan Bukan Pajak (PNBP) menjadi Perusahaan Jawatan membuat pengelolaan keuangan menjadi lebih mandiri/otonom dan akan berdampak kepada beberapa perubahan baik infrastruktur maupun organisasi termasuk juga perubahan dalam tatacara penyusunan anggaran Rumah Sakit. Penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh gambaran bagaimana perubahan penyusunan anggaran baik proses maupun prosedur tetap penyusunan anggaran di Rumah Sakit Anak dan Bersalin Harapan Kita Jakarta setelah menjadi Perusahaan Jawatan. Penelitian dilakukan melalui wawancara dan menggunakan penelitian kuantitatif dan interprestasi. Hasil penelitian menunjukan bahwa ada perbedaan antara lain pendapatan Rumah Sakit yang meningkat tajam, diikuti pula dengan meningkatnya volume kegiatan pelayanan kesehatan. Sedangkankan dalam kegiatan penyusunan anggaran walaupun ada perbedaan tetapi tidak terlalu banyak, perbedaan yang mendasar adalah proses penyusunan anggaran berbasis pada kinerja dari masing-masing unit kerja dalam bentuk Rencana Kegiatan Anggaran Perusahaan (RKAP).Prosedur Tetap tentang penyusunan anggaran walaupun sudah ada sejak sebelum Rumah Sakit Berstatus Perusahaan Jawatan, tetapi setelah Perjan prosedur tetap penyusunan anggaran lebih intensif dipatuhi/dijalankan terutama skedul penyusunan anggaran yang lebih tepat waktu. Hasil penelitian ini menyararankan agar penyusunan anggaran tetap disusun oleh Tim Anggaran yang beranggotakan dari perwakilan seluruh Unit Kerja dilingkungan Rumah Sakit dan proses penyusunan anggaran menggunakan pendekatan anggaran bottom up, karena lebih aspiratif dibandingkan dengan top down. Sedangkan prosedur tetap yang sudah ada perlu disempurnakan atau disesuaikan dengan keadaan kondisi terkini Rumah Sakit, serta perlu dsosialisasikan secara intensif kepada seluruh unit kerja dilingkungan Rumah Sakit. Perlunya pengembangan diri para pengelola/tingkat kepala divisi melalui pendidikan formal maupun informal sesuai bidangnya masing-masing guna menunjang peningkatan profesionalisme yang pada akhirnya akan meningkatkan kinerja Rumah Sakit secara keseluruhan.

Status change of Child and Birth Hospital of Harapan Kita from Instance of non-tax income user into Divisional Enterprise has made the financial management more autonomous that it has automatically influenced both infrastructure and organization as well as budgeting system of the Hospital. This research purposes to find out a description of budgeting change of the hospital, either process or fixed procedure of budgeting of the Harapan Kita Hospital, Jakarta after becoming divisional enterprise. It was carried out through interview and using quantitative and interpretation method. The result showed that there were some differences such as sharply increasing Hospital’s income followed by volume of health service activities. While, the difference of budgeting activity was not significant. The main difference is the performance-based budgeting from each work unit in form of budgeting draft. The fixed procedure has been in effect before the hospital has the status of divisional enterprise, however, since in the status of divisional enterpriser, the fixed procedure of budgeting has been intensively obeyed especially in the more punctual schedule of budgeting. The result suggests that the budgeting is consistently made by Team Budget whose members are whole delegations of work units in the hospital environment, and process of budgeting uses bottom up approach because it is more aspirated than top down one. Whereas the available fixed procedure should be improved or according to the current condition of the hospital, and it needs to be intensively socialized to whole work units of the hospital. It is necessary to improve the individual managers/ chief of each division through formal and informal educations according to their own fields in order to increase their professionalism, eventually, it will improve the performance of the hospital entirely.

Kata Kunci : Perubahan Status Rumah sakit, perbedaan komitmen, Budgeting Proses, Budgeting Procedure, “Perjan” Hospital