Persepsi petugas promosi kesehatan tentang "Bali Sehat 2005" dan proses komunikasinya di denpasar

RIYADI, Anak Agung Ngurah Ketut, Dr. Andung Prihadi Santoso, M.Kes

2004 | Tesis | S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Latar belakang: Pembangunan kesehatan di Indonesia saat ini tengah memasuki era baru yaitu dengan ditetapkannya visi Indonesia Sehat 2010 yang berparadigma sehat sebagai pedoman pembangunan kesehatan nasional. Di Propinsi Bali (khususnya di Kota Denpasar) visi Indonesia Sehat 2010 diterjemahkan menjadi Bali Sehat 2005. Tiga tahun setelah “Bali Sehat 2005” dirumuskan, pada tahap implementasinya masih dijumpai adanya kesenjangan terutama dalam masalah komunikasi dan belum adanya kesamaan persepsi tentang Indonesia Sehat 2010 khususnya visi Bali Sehat 2005 di kota Denpasar. Tujuan: Mengkaji secara mendalam persepsi petugas promosi kesehatan Kota Denpasar tentang “Bali Sehat 2005” dan proses komunikasinya selama ini. Metode penelitian: Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang dilakukan secara retrospektif, dengan tan fenomenologi pendeka. Hasil: Sebagian besar petugas promosi kesehatan memiliki persepsi yang tepat tentang kerangka filosofi Bali Sehat 2005 sesuai dengan Pedoman Bali Sehat 2005, yang meliputi visi, misi, dan tujuan ”Bali Sehat 2005”. Sedangkan untuk kerangka operasional yang meliputi kebijakan dan strategi, program unggulan, dan indikator Bali Sehat 2005, para petugas kesehatan kurang mampu mempersepsikannya dengan tepat. Komunikasi ”Bali Sehat 2005” di tatanan petugas promosi kesehatan di Kota Denpasar dilakukan secara berjenjang (top down) dan bersifat birokrasi. Media yang dipergunakan dalam mengkomunikasikan konsep tersebut adalah melalui rapat-rapat rutin, pertemuan fungsional petugas, pendistribusian referensi, pelatihan manajemen puskesmas bagi petugas, melalui televisi, poster dan brosur/leflet. Kuantitas dan frekuensi penyampaian informasi tentang Bali Sehat dilakukan secara minim dan bersifat parsial. Bila proses komunikasi tersebut dikaitkan dengan pembentukan persepsi petugas tentang Bali Sehat 2005, menunjukkan bahwa proses komunikasi yang berlangsung selama ini di lingkungan Dinas Kesehatan Kota Denpasar sudah mampu memberikan pengaruh yang positif terhadap pembentukan persepsi tentang kerangka filosofi, tapi belum mampu untuk membentuk persepsi yang tepat tentang kerangka operasional Bali Sehat 2005. Kesimpulan: Komunikasi tentang Bali Sehat 2005 pada petugas promosi kesehatan di Kota Denpasar saat ini hanya mampu memberikan pengaruh positif terhadap pembentukan persepsi tentang kerangka filosofi Bali Sehat 2005. Untuk dapat memberikan pengaruh yang sama pada persepsi petugas tentang kerangka operasional dibutuhkan juga keterlibatan unsur lain di luar birokrasi dalam berkomunikasi,

Background: Health development in Indonesia nowadays has entered the new era through government statement on Visi Indonesia Sehat 2010 that has been a healthy paradigm as the guidance for national health development. In Bali Province (especially Denpasar City), Visi Indonesia Sehat 2010 was translated to “Bali Sehat 2005”. Three years after the formulation, there has been a discrepancy especially in communicating the implementation, and also there were different perception existed regarding the concept of “Bali Sehat 2005” among the health officers in Denpasar City. Objective: This research was aimed to deeply examine the perception of health promotion officers in Denpasar District Health Office regarding “Bali Sehat 2005” and its ication process during this time. communMethod: This was a qualitative study using retrospective and ological approaches. phenomenResults: Most of the health promotion officers have had appropriate perception regarding the philosophy framework of “Bali Sehat 2005” which were suitable with the guidance of “Bali Sehat 2005”. For the operational framework that consisted of policy and strategy, superior program, and indicators of “Bali Sehat 2005”; the health promotion officers did not really have an appropriate perception. The communication of “Bali Sehat 2005” among the health promotion officers in Denpasar City has been “top down” and full of bureaucracy. The media used in communicating the concept were routine meetings, meetings of functional officers, reference distribution, training of Primary Health Care management for the primary health cares’ officers, through television, poster and brochure/leaflet. The quantity and frequency of conveying information regarding “Bali Sehat 2005” were done minimally and partially. If the communication process was related with the forming of officer’s perception on “Bali Sehat 2005”, it showed that the existing communication process in Denpasar Health Office had able to give positive influence toward the forming of perception on philosophical framework, although it was still unable to form the appropriate perception on operational framework of ”Bali Sehat 2005”. Conclusion: Communications about the concept of “Bali Sehat 2005” among health promotion officers in Denpasar City had positive influence toward forming the perception regarding philosophical framework of “Bali Sehat 2005”. In order to give the same influence in the perception of Health officials regarding operational framework; it is necessary to involve elements other than bureaucracy in its communication, as well as comprehensive planning and providing special funding.

Kata Kunci : Promosi Kesehatan,Persepsi Petugas,Komunikasi