Pergeseran hubungan Pemerintah Daerah dan DPRD era orde baru dan pasca era orde baru dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Kabupaten Gunungkidul

SUGITO, Prof.Dr. Mudiyono

2004 | Tesis | S2 Sosiologi

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan pergeseran hubungan antara Pemerintah Daerah dengan DPRD era Orde Baru dan DPRD Pasca era Orde Baru dalam penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Gunungkidul. Secara khusus bertujuan untuk mendapatkan informasi pergeseran hubungan antara Pemerintah Daerah dan DPRD pada era Orde Baru dan Pasca era Orde Baru dalam penyelenggaraan pemerintahan dan sejauhmanakah pergeseran hubungan itu terjadi di Kabupaten Gunungkidul serta untuk mendapatkan informasi sejauhmana pengaruh latar belakang anggota DPRD terhadap jalannya penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kabupaten Gunungkidul. Penelitian ini menggunakan rancangan deskripsi kualitatif dengan mengambil sampel sebanyak 58 orang berasal dari anggota DPRD hasil Pemilihan Umum tahun 1997 dan 1999 serta pejabat Pemerintah Daerah Kabupaten Gunungkidul. Rancangan deskripsi kualitatif dipilih karena penelitian ini ingin mengetahui pergeseran hubungan antara Pemerintah Daerah dan DPRD era Orde Baru dan Pasca era Orde Baru dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Alat yang digunakan sebagai pengumpulan data terdiri dari angket, data sekunder dari Sekretariat DPRD Kabupaten Gunungkidul serta BPS Kabupaten Gunungkidul dan indepth interview. Analisis data yang digunakan adalah tabulasi frekuensi jawaban responden. Terjadi pergeseran hubungan antara Pemerintah Daerah dan DPRD era Orde Baru dan Pasca era Orde Baru dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kabupaten Gunungkidul menuju proses demokratisasi. Inisiatif, aktivitas dan kebebasan belum didapatkan pada DPRD era Orde Baru dibandingkan dengan DPRD Pasca era Orde Baru dalam penyelenggaraan pemerintahan. Keterlibatan sejak dalam perencanaan dan penyusunan serta pengawasan pelaksanaan anggaran baru didapatkan pada DPRD Pasca era Orde Baru dan belum begitu banyak diketahui oleh DPRD era Orde Baru. Kontrol pelaksanaan pemerintahan lebih juga lebih efektif dilakukan oleh DPRD Pasca era Orde Baru dalam penyelenggraan pemerintahan, terutama pada hal-hal yang bersifat strategis. Latar belakang anggota DPRD mempunyai dukungan yang sangat berarti bagi penyelenggaraan pemerintahan. Hubungan antara Pemerintah Daerah dan DPRD Pasca era Orde Baru lebih demokratis daripada hubungan antara Pemerintah Daerah dan DPRD era Orde Baru dalam penyelenggaraan pemerintahan dan latar belakang anggota DPRD mempunyai pengaruh yang kuat dalam mendukung bobot demokratisasi penyelenggaraan pemerintahan. Pergeseran tempat tinggal DPRD pada Pasca era Orde Baru yang bersifat “lokal” lebih aspiratif dibandingkan DPRD era Orde Baru yang kurang bersifat “lokal”.

The study was aimed to describe relationship’s change between Local Government and Legislative on New Order Era and Legislative on Pasca New Order Era on public policy in Gunungkidul district. Specifically, this study was aimed to get information relationship’s change between Local Government and Legislative in New Order Era and Pasca New Order Era on public policy and to get information how long the relationship’s change do in Gunungkidul district. The study was aimed to get the information how long Legislative background influenced to public policy in Gunungkidul district do. This study was using qualitative descriptive design with 58 samples chosen from Legislative by 1997 General Election and Legislative by 1999 General Election. This study also reached samples from beaurocratic that have a power to influence government policy in Gunungkidul district. Indeed, a qualitative descriptive design was chosen because this study was intended to assess relationship’s change between Local Government and Legislative in New Order Era and Pasca New Order Era on public policy. Data were collected by quesionary and indepth interview for primary data. Secondary data collected from Legislative Sekretatariat and Statistic Centre Board on Gunungkidul district. Data analisys was using by frecuency tabulating basic on responden statement. There was relationship’s change between Local Government and Legislative on New Order Era compared by Legislative on Pasca New Order Era in public policy. Legislative on Pasca New Order Era have more authority on budget, from budget planning to budget controlling. Controlling on public policy more effectively had do by Legislative on Pasca New Order Era in public policy, especially on strategic public policy. Legislative background member also had influence for public poligy in Gunungkidul district. There was more democratic relationship’s between Local Government and Legislative on Pasca New Order Era if compared by relationship between Local Government and Legislative on New Order Era. Legislative background had strong influences to support democtaric value in public policy.

Kata Kunci : Sosiologi Pemerintahan, Hubungan DPRD dan Pemerintah Daerah