Aid to the Family with Dependent Children (AFDC) Impact on Family and Its Institutions

NADIA, Fitri Ratna, Prof.Dr. Sunyoto Usman

2004 | Tesis | S2 Pengkajian Amerika

AFDC (Aid to the Family with Dependent Children) adalah program pemerintah federal Amerika Serikat yang bertujuan untuk membantu keluarga miskin dalam membesarkan anak-anak mereka yang masih dibawah umur dan juga membantu mereka untuk lebih mandiri. Pada perkembangannya, program ini dipenuhi oleh isu-isu negatif seperti misalnya, program ini menjadi simbol dari keretakan rumah tangga, membuat orang malas bekerja, memberi uang kepada yang tidak berhak dan lain-lain. Isu-isu ini terjadi terutama karena penerima bantuan ini bergeser dari yang semula janda kulit putih dari keluarga baik-baik berubah menjadi wanita kulit hitam yang mempunyai anak diluar nikah dan biasanya tinggal di pusat kota. Para politikus juga memanfaatkan isu-isu negatif AFDC ini sebagai sarana dalam kampanye mereka untuk menarik dukungan dari masyarakat, terutama dari kaum menegah ke atas. Penelitian ini mencoba mengungkapkan dampak penerapan AFDC terhadap para penerimanya dan juga dampaknya terhadap institusi-isntitusi di Amerika terutama kepada institusi keluarga, yang terlibat langsung dalam penerapan program dan institusi politik yang melahirkan program ini. Penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan interdisipliner dimana masalah-masalah dalam penelitian ini dikaji melalui beberapa sudut pandang yang pada akhirnya akan menghasilkan analisa yang dalam. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa ketidakberhasilan program AFDC dikarenakan pemerintah Amerika gagal menyadari bahwa AFDC bukanlah penyebab utama dari hancurnya keluarga di Amerika, yang banyak terjadi terutama mulai tahun 1960-an. AFDC juga bukan penyebab utama munculnya budaya malas dan ketergantungan kepada bantuan pemerintah. Hal ini disebabkan adanya perubahan demografi, ekonomi dan politik di Amerika Serikat yang pada akhirnya mempengaruhi perubahan-perubahan yang terjadi dalam masyarakat Amerika, khususnya pada nilai-nilai keluarga.

AFDC (Aid to the Family with Dependent Children) is a Federal government program to help poor families taking care of their children in their own houses and help these families to be more independent and self-reliant. On its development AFDC became an unpopular program loaded with issues such as symbolizing family breakdown, creating idleness, giving money to the undeserved, etc. These issues happened mainly because the recipients were changed from white, decent widows into single, mostly black-unmarried mothers living in the inner city. The politicians also used AFDC as a political vehicle to gain support from the public, especially from the middle and upper class of the society. This research tries to reveal the impact of AFDC toward the families who received it and also toward the American institutions, especially the American political institution as the institution that delivered this program to the society. This research is organized under interdisciplinary studies by which the problem can be analyzed through various points of view to have a deeper and wider analysis. The result of this research shows that AFDC is not the main problem of the family breakdown which happened in the American society especially since 1960s. Policy changes conducted by the federal government upon AFDC did not reduce the problems that AFDC bears since it was born. The changes of demographic, economic, political and cultural conditions in the given society contributed to the changes of the American institutions, especially in family values.

Kata Kunci : Masyarakat Amerika Serikat,Program AFDC,Kesejahteraan Sosial dan Degradasi Moral, welfare program, family breakdown, policy changes, economic stagnation, moral degradation, and single-black-unmarried mother