Analisis Model Aktor Rasional Timor Leste sebagai Small States dalam Upaya Bergabung ke ASEAN

Putu Prisca Lusiani, Dr. Dafri Agussalim, M.A.

2024 | Tesis | S2 Ilmu Hubungan Internasional

Penelitian ini mengkaji upaya yang dilakukan oleh Republik Demokratik Timor Leste sebagai aktor rasional dalam upayanya bergabung menjadi negara anggota kesebelas di Association of Southeast Asia Nations (ASEAN). Eksistensi ASEAN sebagai organisasi kerjasama regional yang menunjukkan perkembangan progresif dan mampu menjaga kesepuluh negara anggotanya untuk berpartipasi menjaga stabilitas ekonomi dan politik kawasan menjadi daya tarik utama bagi Timor Leste. Bagi negara yang baru resmi berdaulat pada tahun 2002, terdapat tantangan multiaspek yang perlu segera di atasi dan keanggotaan ASEAN dilihat akan membawa keuntungan dalam aspek peningkatan eksistensi di kawasan serta untuk kelangsungan jangka panjang bagi Timor Leste. Selain itu letak geografis Timor Leste yang masih dalam wilayah Asia Tenggara menjadi alasan utama untuk bergabung ke ASEAN. Hal tersebut dinilai selaras dengan Undang- Undang Dasar Republik Demokratik Timor Leste yang menyebutkan keinginan Timor Leste untuk menjalin hubungan bertetangga yang baik dengan negara sekawasan serta menciptakan keamanan dan perdamaian dalam hubungan antar bangsa. Pendekatan Model Aktor Rasional yang diperkenalkan oleh Graham Alisson membantu Timor Leste untuk mengklasifikasikan isu keanggotaan ASEAN ke dalam kategori peluang alih-alih ancaman. Lalu kemudian mengarahkan ke pilihan tindakan yang memiliki kemungkinan untuk memberikan keuntungan paling maksimal yaitu kebijakan Timor Leste untuk bergabung ke ASEAN.  Sebagai negara yang tergolong sangat muda, Timor Leste mengajukan proposal keanggotaan ASEAN secara formil pada tahun 2011 setelah menjadi negara observer selama sembilan tahun. Metode penelitian deskriptif kualitatif digunakan dalam penelitian ini melalui studi pustaka dan pengumpulan data untuk dapat menyajikan alur kalkulasi yang dilakukan oleh Timor Leste sebagai aktor rasional dalam mengambil keputusan. Penelitian ini juga akan membahas berbagai upaya yang dilakukan oleh Timor Leste merujuk pada Piagam ASEAN yang menjadi pedoman dasar dalam kriteria penerimaan anggota baru ASEAN. 

This research examines the effort done by the Democratic Republic of Timor-Leste as a rational actor in its efforts to join as the eleventh member country in the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). The existence of ASEAN as a regional cooperation organization that shows progressive development and is able to ensure that its ten member countries participate in maintaining regional economic and political stability is the main attraction for Timor-Leste. For a country that only officially became sovereign in 2002, there are multi-faceted challenges that need to be overcome immediately and ASEAN membership is seen to bring benefits in terms of increasing existence in the region as well as long-term sustainability for Timor-Leste. Apart from that, the geographical location of Timor-Leste, which is still within the Southeast Asia region, is the main reason for joining ASEAN. This is considered to be in line with the Constitution of the Democratic Republic of Timor-Leste which states Timor-Leste's desire to establish good neighborly relations with countries in the region and create security and peace in relations between nations. The Rational Actor Model approach introduced by Graham Alisson helped Timor-Leste to classify the issue of ASEAN membership into the category of opportunity rather than threat. Then it leads to the choice of action that has the possibility of providing maximum benefits, namely Timor-Leste's policy to join ASEAN. As a relatively young country, Timor-Leste formally submitted a proposal for ASEAN membership in 2011 after being an observer country for nine years. Qualitative descriptive research methods were used in this research through literature study and data collection to be able to present the flow of calculations carried out by Timor-Leste as a rational actor in making decisions. This research will also discuss various efforts made by Timor-Leste referring to the ASEAN Charter which is the basic guideline in the criteria for accepting new ASEAN members.

Kata Kunci : ASEAN, Timor Leste, Model Aktor Rasional