Evaluasi Kebijakan Pemerintah Kota Pekalongan dalam Penanganan dan Pemulihan Pasca Bencana Banjir di Kota Pekalongan

INDRI RAHMAYANI, Dr. Andri Kurniawan, M.Si.; Dr. Langgeng Wahyu Santosa, M.Si.

2023 | Tesis | S2 Ilmu Lingkungan

Kota Pekalongan setiap musim penghujan mengalami bencana banjir. Untuk mengatasi permasalahan tersebut pemerintah Kota Pekalonga n menyusun dokumen kebijakan penanganan dan pemulihan pasca bencana banjir. Tujuan penelitian ini adalah: (a) mengevaluasi dokumen kebijakan rencana program berdasarkan kriteria evaluasi, yaitu relevansi, efektivitas, efisiensi, dampak dan keberlanjutan; dan (b) merumuskan rekomendasi strategi penanganan dan pengendalian banjir di Kota Pekalongan. Penelitian ini menggunakan metode survei dengan analisis secara kuantitatif dan kualitatif. Data berupa data primer yang dikumpulkan secara purposive sampling berdasarkan hasil observasi,yang wawancara, dokumentasi dan angket yang diisi oleh pihak-pihak  terkait; dan juga data sekunder berupa dokumen kebijakan penanganan dan pemulihan pasca bencana banjir di Kota Pekalongan. Analisis data menggunakan metode A'WOT. Hasil penelitian menunjukkan bahwa semua program penanganan dan pemulihan pasca banjir yang termuat dalam dokumen kebijakan sesuai dengan kriteria evaluasi. Dokumen kebijakan didalamnya berisi 12 program penanganan pasca banjir. Kriteria evaluasi relevansi menunjukkan dari ke 12 program, nilai relevansi tinggi 2 program. Kriteria evaluasi efektivitas belum ada program dengan nilai tinggi yang efektif menurunkan luas genangan. Kriteria efisiensi program hanya satu proram yang mempunyai nilai efisiensi tinggi dan satu program yang tidak efisien. Salah satu faktor penyebab adanya program bernilai rendah karena implementasi program masih bersifat tambal sulam, selain itu sumber daya manusia yang belum sesuai dengan kualitas dan kuantitas. Respon masyarakat terhadap penanganan program pasca banjir kurang memuaskan. Analisis A;WOT menghasilkan rekomendasi program yang utama dengan meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

The City of Pekalongan experiences floods every rainy season. To overcome these problems, the Pekalongan City government prepared a policy document for handling and recovery after the flood disaster. The objectives of this study are: (a) evaluating program plan policy documents based on evaluation criteria, namely relevaince, effectiveness, efficiency, impact, and sustainability, and (b) formulate recommendations for flood management and control strategis in Pekalongan City. This research uses survey methods with quantitative and qualitative analysis. Data in the form of primary data collected by purposive sampling based on observation, interview, documentation and questionnaires filled out by related parties; and also secondary data in the form of policy documents for flood disaster management and recovery in Pekalongan City. Data analysis using the A'WOT method. The results showed that all flood management and recover programs contained in the policy document were in accordance with the evaluation criteria. The policy documents contains 12 post-flood management programs. The relevance evaluation criteria show that out of all 12 programs, a high relevance score of 2 programs. The effectiveness evaluation criteria has not been for high score programs that effectively reduce inundation area. Program effiency criteria are only the one program that has a high efficiency value and one program that is ineffecient. One of the factors causing the existence of low value programs is because program implementation is still patchy, besides human resources that are not in accordane with quality and quantity. The general public's respons to the handling of post flood programs was unsatisfactory. A'WOT analysis produces key program recommendations by improving the quality of human resources.

Kata Kunci : Evaluasi, relevansi, penanganan dan pengendalian banjir, A'WOT