Peran serta masyarakat dalam program subsidi energi air bersih (SE-AB) :: Studi kasus di Kecamatan Baolan Kabupaten Tolitoli

JASMANSYAH, Dr.Ir. Bondan Hermanislamet, MSc

2004 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Otonomi daerah dan demokratisasi telah membuka ruang politis bagi warga untuk aktif terlibat dalam penyelenggaraan pemerintahan dikomunitasnya masingmasing. Dimana model peran serta masyarakat telah bergeser dari sebelumnya terfokus pada penerima manfaat atau kelompok terabaikan ke bentuk pelibatan warga yang lebih luas dibidang-bidang yang mempengaruhi kehidupan mereka secara langsung. Dengan memberikan kesempatan kepada setiap anggota masyarakat untuk dapat berperan serta dalam proses pengambilan keputusan perencnaan pembangunan, dengan mendapatkan kesempatan yang sama dalam hal peluang dan akses, dan menikmati hasil tersebut sesuai kemampuannya. Salah satunya adalah peran serta masyarakat dalam program Subsidi Energi Air Bersih (SE-AB) studi kasus di Kecamtan Baolan Kabupaten Tolitoli. Program ini dimaksudkan untuk mewujudkan peran serta masyarakat dalam perencanaan pembangunan prasarana air bersih melalui prakarsa masyarakat. Yang bertujuan, agar masyarakat mendapatkan air bersih yang lebih murah dan mudah dibandingkan dengan kondisi sebelumnya, serta meningkatkan kemandirian kelembagaan dan organisasi masyarakat dalam pengelolaan air bersih. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tentang peran serta masyarakat dalam program Subsidi Energi Air Bersih (SE-AB). Yang dilihat adalah proses pengambilan keputusan perencanaan program pembangunan prasarana air bersih. Penelitian dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif. Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara mendalam terhadap pelaksana program maupun masyarakat di lokasi sasaran, dan pengumpulan data sekunder. Lokasi penelitian di Kecamatan Baolan Kabupaten Tolitoli Propinsi Sulawesi Tengah. Setelah data dikumpulkan, kemudian diidentifikasi dan dilanjutkan dengan menganalisis data. Dilakukan dengan menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif yakni mendiskripsikan secara terperinci dan menyeluruh pandangan dari masyarakat/kelompok di lokasi sasaran dan para pengelola program terhadap peran serta masyarakat dalam program Subsidi Energi Air Bersih (SE-AB). Kajian peran serta masyarakat dalam program Subsidi Energi Air Bersih (SEAB) menyajikan hasil penelitian penjajagan tentang peran serta masyarakat dalam program SE-AB, menganalisis sekaligus memberikan penjelasan bagaimana kondisi lapangan yang sesungguhnya terjadi, yang meliputi: 1. Bentuk dan tingkatan peran serta masyarakat dalam program Subsidi Energi Air Bersih (SE-AB) dengan mengkaji dari aspek teoritis dan normatif dengan aplikasi empiris yang terjadi yakni menyangkut bagaimana bentuk dan tingkatan peran serta masyarakat dalam proses pengambilan keputusan perencanaan yang berlangsung dalam setiap tahapan. 2. Keterkaitan tingkat peran serta masyarakat dalam program Subsidi Energi Air Bersih (SE-AB) dengan pencapaian hasil program.

Local otonomy and the process of demokration has opened political opportunities for people to be involved actively in conducting governmental program in their community. The mode of community participation has changed. Formely it was focused on by mean of usefully taking or regadless people. Nowadays, the focus is the people participation in most aspects that influence their life. These opportunities are community participation on the decision making process of development plan as well as equel chances of opportunity, accsess and the utilization of the development product. Opportunities that has been studied is community participation on Energy Subsidy Fresh Water Program (SE-AB) in Kecamatan Baolan, Kabupaten Tolitoli. The goal of this program was conducting people to participate in the development planning of fresh water infrastructure development. Hopefully, the people would got fresh water cheaply and easily meanwhile they would stood on their feet in managing the fresh water. The research aimed to describe the community participation in Energy Subsidy Fresh Water Program (SE-AB). It focused on the process of decision making in program planning of the fresh water infrastructure development. This research utilized qualitatively descriptive methods. Data collection was carried on by mean of deep interviewing the contractor place in Kecamatan Baolan, Kabupaten Tolitoli, Propinsi Sulawesi Tengah. The collected datas lately to be identified and analized. The applied method was qualitatively descriptive analysis by which detaily and wolisticly describe the people’s opinies and contractor’s opinies about the community participation in Energy Subsidy Fresh Water Program (SE-AB). The study of community participation in Energy Subsidy Fresh Water Program (SE-AB) presented investigation product about community participation in SE-AB (Energy Subsidy Fresh Water), analyzed and accordingly explaned the location condition where research took place ; e.q: 1. The realization and the hierarchy of community participation in Energy Subsidy Fresh Water program (SE-AB), studying theoretical and norms aspects empirically. In this case it was related to the process of decision making in every stage. 2. The interaction between community participation in Energy Subsidy Fresh Water program (SE-AB) and the program achievement.

Kata Kunci : Program Subsidi Energi Air Bersih, Peran Masyarakat, Participation, Community, Program