Analisis kontribusi sumber-sumber pendapatan terhadap APBD dalam kaitannya dengan pelaksanaan otonomi daerah di Kabupaten Fakfak Propinsi Papua

NAUW, Yosias, Prof.Dr. Arief Ramelan Karseno, MA

2003 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi dari masing-masing sumber pendapatan terhadap APBD di Kabupaten Fakfak Tahun Anggaran 1998/1999 – 2002. Di samping itu juga untuk menghitung rasio kemandirian keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak dilihat dari kontribusi sumber-sumber pendapatan pada APBD selama Tahun Anggaran 1998/1999 – 2002. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yaitu data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Sumber-sumber pendapatan non PAD lainnya periode Tahun Anggaran 1998/1999 - 2002. Data tersebut diperoleh dari Laporan Perhitungan APBD oleh bagian keuangan Setda Kabupaten Fakfak. Metode analisis yang digunakan adalah dengan menggunakan analisis kontribusi dan kemandirian. Hasil penelitian memperlihatkanb awha kontribusis umber-sumberp endapatan daerah di Kabupaten Fakfak terutama PAD memiliki kontribusi yang sangat rendah terhadap APBD. Hasil perhitungan kontribusi memperlihatkan bawah sisa anggaran memiliki kontribusi terbesar pada tahun 1999/2000 yakni sebesar 9,58%, sementara paling rendah pada tahun 2001 yakni sebesar 1,23%. Adapun kontribusi rata-rata sisa anggaran terhadap APBD dari tahun 1998/1999 hingga 2002 adalah sebesar 5,31%. Kontribusi PAD terhadap APBD terbesar terjadi pada tahun 2000 yakni sebesar 2,63% sementara paling rendah pada tahun 1999/2000 yakni sebesar 1,12%. Adapun kontribusi rata-rata PAD terhadap APBD adalah sebesar 1,68%. Sementara dana perimbanganm emilikki ontribusi paling dominan terhadap APBD. Kontribusi terbesar terjadi pada tahun 2001 yakni mencapai sebesar 96,79% sedangkan terrendah pada tahun 1999/2000 yakni sebesar 58,20% dan kontribusi rata-rata dana perimbangan terhadap APBD adalah sebesar 87,41%. Kontribusi kas khususnya untuk tahun 1998/1999 – 2000 memiliki kontribusi terbesar pada tahun 1999/2000 yakni sebesar 31,10%, sedangkan paling rendah pada tahun 2000 yakni sebesar 4,31%. Kemandirian keuangan Kabupaten Fakfak tergolong sangat rendah. Hasil penelitian memperlihatkan bahwa kemandirian keuangan Kabupaten Fakfak selama tahun 1998/1999 – 2002 paling tinggi adalah mencapai antara 1 - 3%. Dengan demikian, kemandirian keuangan Kabupaten Fakfak termasuk sangat lemah atau termasuk pola instruktif di mana peranan pemerintah pusat lebih dominan daripada kemandirian daerah. Dengan kata lain, Kabupaten Fakfak belum mampu melaksanakan otonomi daerah.

This research aim to know the contribution from each earnings source to APBD in regency of Fakfak of Budget Year 1998/1999-2002 and to count the ratio of independence of finance of local government of Regency Fakfak seen from contribution of earnings source at APBD of during Budget Year 1998/1999-2002. Data used in this research is data secondary that is data of Revenue Plan and Area Expence (APBD), Original Earnings realization of Area (PAD) and earnings source of non other PAD of period of Budget Year 1998/1999-2002. The data obtained from Report and Calculation APBD by shares of finance of Setda of Regency Fakfak. Analysis method used in by using analysis of contribution and independence. Results of research show that contributions of source of area earnings in Regency Fakfak especially PAD own the very low contribution to APBD. Result of contribution calculation show that rest of budget own the biggest contribution in the year 1999/2000 that is equal to 9,58%, while the lowest in the year 2001 that is equal to 1,23%. Contribution PAD to the biggest APBD is happened in the year 2000 that is equal to 2,63%, while the lowest in the year 1999/2000 that is equal to 1,12%. While fund of counter balance own the contribution most dominant to APBD. The biggest contribution is happened in the year 2001 that is reach equal tp 96,79%, while the lowest in the year 1999/2000 that is equal to 58,20%. Cash contribution especially for the year of 1998/1999-2000 own the biggest contribution in the year 1999/2000 that is equal to 31,10%, while the lowest in the year 2000 that is equal to 4,31%. Independence of finance of Regency Fakfak pertained very low. Result of research shows that independence of finance of Regency Fakfak of during year 1998/1999 - 2002 that highest is reach between 1-3%. Thereby, independence of finance of Regency Fakfak is inclusive of very weak or inclusive of pattern instructive where role of central government more dominate than area independence. Equally, Regency Fakfak not yet able to execute the area autonomy.

Kata Kunci : APBD,Otonomi Daerah,Sumber Pendapatan