Efektivitas keberadaan organisasi Kelurahan dalam sistem pemerintahan Kota Dumai

RIZAL, Fahmi, Prof.Dr. Miftah Thoha

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Birokrasi organisasi pemerintah selama ini dikenal dengan salah satu kelemahannya yaitu lambatnya pelayanan yang diberikan sebagai akibat jenjang hierarki yang panjang sehingga dalam penyelesaian suatu urusan masyarakat harus melakukan beberapa kali pindah meja pelayanan malahan harus pergi ke kantor yang berbeda. Adapun salah satu jenjang hierarki dalam level pemerintahan dalam tatanan pemerintah kota/kabupaten adalah organisasi kelurahan yang merupakan level terendah untuk pemerintah kota/kabupaten. Penelitian ini dilakukan di Kota Dumai tepatnya pada organisasi kelurahan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas organisasi kelurahan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya serta untuk mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh dalam mengefektifkan organisasi kelurahan dalam sistem pemerintahan Kota Dumai. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif dengan maksud untuk mencari gambaran yang mendalam mengenai efektivitas keberadaan organisasi kelurahan dalam sisitem pemerintahan Kota Dumai. Dalam peneltian ini untuk mendapatkan data dilakukan dengan observasi, dokumentasi dan wawancara. Wawancara dilakukan dengan sejumlah pihak yang berkaitan dengan kelurahan seperti kecamatan, kepala bagian pemerintahan dan juga dilakukan kepada Kepala Kelurahan serta anggota DPRD Kota Dumai dan dari unsur masyarakat. Organisasi Kelurahan yang diambil sebagai sampel berjumlah 4 kelurahan. Sampel ditetapkan dengan metode purposive sampling dengan tujuan agar hasil penelitian dapat memenuhi kriteria-kriteria yang ditetapkan. Adapun analisis efektivitas organisasi kelurahan dilihat dari pencapaian tujuan dari pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi kelurahan. Tugas organisasi kelurahan yang dilihat dari penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di kelurahan, pelaksanaan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dan pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan sesuai dengan lingkup tugasnya. Kemudian untuk mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh dalam efektivitas dipergunakan variable organisasi, sumber daya aparat dan lingkungan untuk menganalisanya. Akhirnya didapatkan kesimpulan bahwa efektivitas organisasi kelurahan belum cukup efektif dan memerlukan perbaikan-perbaikan pada faktor-faktor yang mempengaruhinya seperti struktur organisasi kelurahan, teknologi yang dipergunakan dan tingkat pendidikan aparat beserta pengembangan aparatnya

Governmental organizational bureaucracy during the time recognized wrongly its one weakness that is its his tardy service given as effect of long ladder hierarchy so that in solution of a public service have to qeueing several times to move desk by desk of service even more have to go to different office. As for one of ladder hierarki in level governance in governmental of city / regency is organization of chief of village representing lowest level for the government of city / regency. This research done in dumai city exactly at the Chief of village. The Goals in this research is to know about organization effectiveness of Chief of village in doing task and function and to know what influencing factors in organizations of chief vilagge in system of municipal administration of Dumai City. This Research used the descriptive method with qualitative approach with a view to look for the circumstantial picture hit the organizational effectiveness is chief of village in system of municipal administration of Dumai City. In this research to get the data done by observation, documentation and interview. Interview done with a number of party of related to chief of village like subdistrict, governance superintendent as well as Head of Chief of village and also member of parlement area of Dumai City and from society element. Four of chief of village organization that being sampled. Sampling is done by purposive sampling in getting the standar criterion to fullfiliing the standard. In the analizing the effectiveness of the chief of village organization is looked by the achievement from it practice of task and functions. It seen from doing role in goverment and decelopment in chief of village areas, developing the society life and doing other task that given according to it areas role. Then to analize what influencing factors in effectiveness used variables are organizations, offeicer human resources and the enviroment. Finally, the summary was found that effectiveness of chief village organization not enough effective yet and needs recovery in influencing factors like organization stucture using technology, and the level of officer education.

Kata Kunci : Pemerintahan Kota,Sistem,Organisasi Kalurahan