Kinerja organisasi Suku Dinas Kebersihan Kotamadya Jakarta Barat

SYARIFUDIN, Zaenal, Dr. Yeremias T. Keban

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Suku Dinas Kebersihan Kotamadya Jakarta Barat merupakan salah satu organisasi publik yang berada dalam struktur Pemerintahan Kotamadya Jakarta Barat, dan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan usaha-usaha di bidang kebersihan perkotaan untuk terciptanya lingkungan wilayah Jakarta Barat yang bersih, tertib, indah dan sehat. Penyelenggaraan usaha-usaha bidang kebersihan perkotaan yang dilakukan oleh Suku Dinas Kebersihan Kotamadya Jakarta Barat di atas, umumnya identik dengan proses penanggulangan masalah sampah, mulai dari kegiatan pengumpulan, pengangkutan, pembuangan dan pemusnahan atau pengolahan serta pemanfaatannya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kinerja organisasi Suku Dinas Kebersihan yang diukur dari produktivitas, orientasi kualitas pelayanan, responsivitas, dan akuntabilitas yang dapat dicapai, dan dianalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat pencapaian kinerja organisasi yang dianggap dominan antara lain struktur organisasi, sumber daya manusia, dan koordinasi. Metode Penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskripsi kualitatif dengan menganalisis hasil wawancara, data primer maupun data sekunder yang terdapat di Kantor Suku Dinas Kebersihan Kotamadya Jakarta Barat, Sekretariat Kotamadya, BPS Kotamadya, dan data dari Badan Perencana Kotamadya Jakarta Barat. Kinerja organisasi publik menjadi sulit untuk diukur karena posisi organisasi publik yang dilematis akibat berbagai kepentingan dan persepsi dari pengguna jasa yang berbeda pula. Kinerja Suku Dinas Kebersihan Kotamadya Jakarta Barat ini mendapat sorotan dari LSM, sementara organisasi ini memiliki visi dan misi untuk menciptakan kota yang bersih dan nyaman dihuni. Pemilihan faktor yang mempengaruhi dilakukan berdasarkan karakteristik organisasi dala m pemberian layanan kepada masyarakat. Dari hasil penelitian dan analisis ditemukan bahwa kinerja organisasi Suku Dinas Jakarta Barat belum menunjukkan kinerja yang optimal, hal ini dibuktikan dengan tingkat produktivitas yang belum mampu menangani semua masalah sampah, elemen responsivitas belum secara cepat memberikan layanan, kualitas layanan yang masih rendah, serta akuntabilitas yang secara keseluruhan belum mencapai target layanan yang diharapkan para stakeholders. Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi terlihat bahwa sumber daya manusia secara kuantitatif belum mencukupi, struktur organisasi pada tingkat di lapangan masih terdapat kekosongan, koordinasi belum optimal untuk bekerja secara terpadu dalam penyelesaian pekerjaan. Rekomendasi dari hasil penelitian ini adalah peningkatan kualitas layanan melalui penambahan pegawai, perlu adanya pelatihan intensif pada staf, peningkatan mekanisme kerja antar unit, peningkatan kemampuan koordinasi, dan reorientasi struktur organisasi untuk peningkatan layanan sebagai faktor vital dalam kinerja organisasi

Suku Dinas Kebersihan Jakarta Barat (Cleaning Bureau of West Jakarta Town) as one of the very important components in local government bureaucracy having objectives at once, such as providing optimum services to make the town cleanness, hygiene’s and beautifully . Cleaning Bureau strives to carry out the mission for fulfilling to handle the garbage, starting from the activity of collecting, carrying and put in the burning area. This research aims at knowing the Cleaning Bureau organizational performance level as measured based on the productivity, accountability, responsiveness, and reachable service quality orientation, and analysedinfluencing factors to the achievement of the dominant-considered organisational performance such as human resource, organizational structure and coordination factors. The research method used in this case is qualitative descriptive research method by analysing interview results, either primary or secondary data collected based on the Cleaning Bureau of Jakarta Barat Town, Regional Secretariat, Local Central Bureau of Statistic, and Local Development Planning Board of West Jakarta Town. Organization performance have to be difficult to find the measurement due to the dilematic position of conflict interest aspect and perception of customer to be different. The performance of Cleaning Bureau of West Jakarta Town always be pointed by non governmental organization, while this organization has vision and mission to make the town clean and comfort for the community. Selecting the influencing factors base on the characteristic of organization to make a public service. Based on the research and analysis results can be found that the Cleaning Bureau organizational performance has been not optimum, as can be proved by the lower productivity level, non-optimum accountability, infeasible responsiveness, and non-customer-need-oriented service quality. While based on the influencing factors can be seen that human resource is qualitatively insufficient, with vacuum-organizational structure on some organizational divisions, and organizational-performance-improvable coordination effectiveness as a whole. Recommendation based on this result is to increase service providence through out recruiting more employees, staff intensive tr aining providence, interunit mechanism improvement, coordination capability improvement, and make reorientation to increase the quality service as the vital factors in organisation.

Kata Kunci : Kinerja Organisasi,Dinas Kebersihan, Performance of organization, structure, human resources, coordination, quality of service, productivity