Efektivitas dan efisiensi pajak pengambilan bahan galian golongan C di Kabupaten Muara Enim Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2000/2001-2002

RINALDO, Dr. Samsubar Saleh, MA

2004 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Sebagai Kabupaten terbesar kedua di Propinsi Sumatera Selatan, Kabupaten Muara Enim mempunyai potensi yang besar dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD), terutama dari sektor pajak daerah karena Kabupaten Muara Enim memiliki sumber daya alam yang begitu banyak terutama di bidang pertambangan, salah satunya adalah pajak pengambilan bahan galian golongan C. Penelitian ini bertujuan mengetahui kontribusi pajak pengambilan bahan galian golangan C terhadap pajak daerah dan pendapatan asli daerah, dan juga mengetahui potensi, efektivitas dan efisiensi pemungutan pajak pengambilan bahan galian golangan C di Kabupaten Muara Enim Propinsi Sumatera Selatan. Penelitian ini juga bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi potensi, efektivitas dan efisiensi pemungutan pajak pengambilan bahan galian golangan C di Kabupaten Muara Enim Propinsi Sumatera Selatan. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dengan aparat terkait dengan masalah yang ditelitih. Sementara data sekunder diperoleh dari dokumen-dokumen ataupun publikasi dari instansi terkait. Hasil penelitian ini menunjukkan eektivitas pemungutan pajak pengambilan bahan galian golongan C dari tahun anggaran 2000 sampai 2002 termasuk dalam kategori tidak efektif, di mana tingkat efektivitas pemungutannya rata-rata sebesar 12,75 persen tiap tahun. Efisiensi pemungutan pajak pengambilan bahan galian golongan C dari tahun anggaran 2000 sampai dengan tahun anggaran 2002 dalam kategori yang sangat efisien. Terdapat kelemahan dalam sumber daya pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Muara Enim baik dari sisi kuantitas yaitu tidak sepadannya jumlah pegawai dengan luas wilayah maupun dari sisi kualitas yaitu rendahnya tingkat pendidikan dan pelatihan pegawai dan kurangnya komitmen dan perencanaan. Sarana dan prasarana juga menunjukkan kelemahan. Demikian juga dalam hal kemampuan administratif yang menunjukkan kelemahan terutama pada keakuratan data dan pengetahuan terhadap metode administrasi yang baru. Rekomendasi yang disampaikan adalah peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia yang merupakan investasi jangka panjang. Rekomendasi juga diberikan terhadap peningkatan kemampuan administrator dengan pengiriman aparat pemerintah untuk mengikuti pendidikan ke berbagai perguruan tinggi dan pelatihan-pelatihan yang sesuai dan juga dengan mengadakan berbagai seminar dan workshop untuk kepentingan pengembangan kemampuan administrator.

As the second biggest regency in South Sumatera Province, Muara Enim Regency has a big potential in increasing its Local Original Income, especiallya in local tax because Muara Enim Regency has many natural resources, especially in mining. One of them is the tax for Group C Mining. The purpose of this research is to analyze the contribution of group C mining tax to local tax and Local Original Income, and to analyze the potential, effectiveness and efficiency of group C mining tax in Muara Enim Regency. This research also analyze the factors influencing the potential, effectiveness and efficiency of group C mining tax in Muara Enim Regency, South Sumatera Province. The type of this research is descriptive research using primary and secondary data. Primary data is obtained from interview with persons in relation to the problem analyzed. Secondary data is obtained from documents or publications. Based on literature review, the effectiveness and efficiency of group C mining tax is influenced by the variables such as resources consisting of human resources and infrastructure. Besides, the effectiveness and efficiency of group C mining tax is also influenced by the administrator capability. The result of this research shows that the effectiveness of group C mining taz from the year 2000 until 2002 is in ineffective category, in which the effectiveness level on average is 12.75 percent per annum. The efficiency of group C mining tax from the year 2000 until 2002 is in very efficient category. There is some resources weaknesses in Local Income Bureau of Muara Enim Regency both in its quality, i.e inproportionate of labor to the area, and its quality, i.e the low education leval and training of labor and the low commitment and planning. In administrative capability, it shows that there’s a weakness especially in data accuracyo and the knowledge to the new administration methods. The recommendation of this research is the increase of human resources quality that is a long term investment. Another recommendation is the increase of administrator capability by sending personnel to get higher education leval in some college and training and also by conducting seminars and workshop for the benefit of administrator capability advancement.

Kata Kunci : Pajak Bahan Galian Golongan C,Efektivitas dan Efisiensi