Penyelesaian Kasus Tanah Desa Eks-Tanah Cuilan Oleh Pemerintah Kabupaten Sidoarjo

HAJID ARIF HIDAYAT, Dr. Agus Heruanto Hadna

2022 | Tesis | MAGISTER ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

Tesis dengan judul Penyelesaian Kasus Tanah Desa Eks-Tanah Cuilan Oleh Pemerintah Kabupaten Sidoarjo ini disusun karena adanya konflik-konflik yang berkaitan dengan tanah cuilan sebagai tanah desa di Kabupaten Sidoarjo. Tanah cuilan merupakan kearifan lokal masyarakat petani gogol saat ini menjadi permasalahan semenjak berakhirnya pengaturan secara adat yang digantikan dengan Undang-Undang Pokok Agraria. Secara menyeluruh tesis ini bertujuan untuk memberikan deskripsi mengenai pemetaan konflik, tahapan resolusi konflik serta penyebab kegagalan resolusi konflik yang ditemui oleh pemerintah Kabupaten Sidoarjo. Sehingga untuk memenuhi tujuan penelitian, permasalahan yang akan diangkat dalam tesis ini adalah bagaimana peta konflik, apa saja tahapan resolusi konflik serta penyebab kegagalan yang ditemui Pemerintah Kabupaten Sidoarjo dalam melakukan resolusi konflik tanah cuilan. Di dalam menjawab permasalahan tersebut metode penelitian yang digunakan dalam tesis ini adalah metode deskriptif kualitatif yaitu mendeskripsikan apa yang diungkapkan oleh informan terhadap proses resolusi konflik tanah cuilan di Kabuapaten Sidoarjo. Penelitian ini menggunakan teori pemetaan konflik yang dikemukakan oleh Wehr dan Bartos (2002) serta teori tahapan konflik yang dikemukakan oleh Kriesberg dalam Rozi (2006). Berdasarkan hasil penelitian dapat digambarkan konteks, penyebab, pihak-pihak, isu, dinamika serta resolusi aktual dan potensial terkait dengan konflik tanah cuilan. Tahapan resolusi konflik yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sidoarjo pada tahap de-eskalasi sudah cukup baik, namun gagal pada tahap negosiasi, pemecahan masalah hingga pembentukan perdamaian. Penyebab kegagalan yang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Sidoarjo adalah faktor kewenangan dalam urusan pertanahan, faktor data pertanahan serta faktor sumber daya manusia.

The thesis entitled Village Land Case Settlement Ex-Cuilan Land By Sidoarjo Regency Government was made because there are many conflicts related to cuilan land as village land in Sidoarjo Regency. Cuilan land is the local wisdom of the Gogol farming community which has become a problem since the end of the customary regulation which was replaced by the Basic Agrarian Law. Overall this thesis aims to describe conflict mapping, stages of conflict resolution and the causes of conflict resolution failures encountered by the government of Sidoarjo Regency. So to meet the research objectives, the problem raised in this thesis is how the conflict mapping, what are the stages of conflict and the causes of failure that the Sidoarjo Regency Government has encountered in resolving land conflicts. In answering the problem, the research method used in this thesis is a qualitative descriptive method, which describes what the informants revealed about land conflict resolution process in Sidoarjo Regency. This study uses theories related to conflict mapping put forward by Wehr and Bartos (2002) and stages of conflict resolution put forward by Kriesberg in Rozi (2006). Based on the results of the study can be described the context, causes, parties, issues, dynamics,actual and potential resolutions related to cuilan land conflicts. The stages of conflict resolution carried out by the Sidoarjo Regency Government at the de-escalation stage were quite good, but failed at the stages of negotiation, problem solving and peace building. The causes of failure encountered by the Sidoarjo Regency Government are the authority factor in land affairs, land data factors and human resource factors.

Kata Kunci : Tanah cuilan, konflik pertanahan, pemetaan konflik, resolusi konflik